第八十一章 一言堂
延英问对是习惯叫法,最早是在延英殿就重大军政问题进行君臣磋商而得名。后来有时候会换地方,但依然叫延英问对。
邵树德本打算在丽春殿举行问对,但这个名字实在太那啥了,于是将地方改到了上阳宫北侧的仙居殿。
仙居殿去年建成,年前、年后开始装修,如今已经完工。
这一日,南北衙枢密使、枢密副使,三省六部主官都到了——政事堂的宰相一般也是三省六部主官,任一主官只要被授予“同中书门下平章事”的身份,就是宰相,可以入政事堂办公,没有就不是宰相。
邵树德缓步走进了仙居殿,看着济济一堂的三省六部官员,越来越觉得人太多了。
其实安史之乱后,国朝的政治体制已经发生了不小的变化。军事权力向枢密院集中,民政权力也被翰林院分割了一大块出去。
翰林院离皇帝近,从玄宗那会起,就开始陪皇帝读书、下棋、画画、做诗、写文章甚至起草诏书,久而久之,接触的都是高级机密,渐渐开始位高权重。
五代、北宋几乎沿袭了中晚唐的制度,到了明朝,翰林学士更不得了,几乎就是宰相预备役。
或许,每位皇帝都需要一个私人秘书机构吧。
政事堂这个机构,你可以说是内阁,也可以说是军机处,因为他的人员构成全部是兼职,比如昔年统领诸军打黄巢的都统王铎,就是以礼部尚书的本职进同平章事,当了宰相。
如今四位宰相,朱朴是中书侍郎、萧蘧是门下侍郎、裴枢是户部尚书、裴贽是刑部尚书,全都是有本职的,宰相(同平章事)严格来说是兼职。
国朝政事堂一般是两到四人,邵树德觉得,延英问对这种事实上的政事堂“扩大会议”可以与政事堂合并一下。
三省,或许真的可以裁撤为一省。
但这是以后的事了,现在还是先沿用以前的老制度。
“杜相可好?”邵树德走到刚刚赶回洛阳的前河西节度使杜让能面前,关切地问道。
杜让能过完年后已经是六十一岁高龄,又生过大病,身体不是很好。此番舟车劳顿,对他而言确实很不容易。
“河西已经罢镇,可不能再唤宰相了。”杜让能开玩笑道:“除非太傅向皇后举荐,老朽或还能入政事堂。”
“哈哈。”邵树德微微有些放心,老杜还能和他开玩笑,不管身体如何,至少精神状态可以。
“杜学士系出名门,学行有闻,朝廷还要倚重。”何皇后悄悄观察邵树德的表情,见他对杜让能很亲近,便说道。
“承皇后吉言了。”他不清楚皇后如今的地位和倾向,只能谨言慎行了。
“杜学士。”邵树德除皇后外地位最高,便坐于皇后下首,道:“河西道诸事,可有教我?”
杜让能想了想,道:“河西镇,至天祐元年,计有三州十县,编得10万2900余户、45万1500余口,另有吐蕃、回鹘、龙家、粟特、嗢末、党项等蕃部三十余万口。在河南,也只抵得一大郡之户口。”
说到这里,杜让能苦笑了下。
“八十万口人的河南州郡,如今也找不到了。”邵树德说道:“而且,河西不能光看户口。删丹、黑水两大牧场,便千金难换。”
河西镇的辖区,地域广阔,相当于后世甘肃的武威、金昌、张掖、酒泉、嘉峪关五市以及内蒙古的阿拉善盟,不下五十万平方公里的面积,或许更多。
况且人口数字也不少了,在邵树德看来甚至有些多了。虽然比起后世可能大大不如,但他不想造成过于沉重的环境灾难。这会降雨较多,能养活的人也多,但未来降雨少了呢?
“若罢归义军镇,则何如?”邵树德又问道。
归义军现辖沙、瓜二州四县,大致在后世敦煌一带,地方也很大。如果纳入进来,那么河西道便有五州十四县,面积更大、人口更多。
“听闻张淮深病笃。他在,还有几分可能。他若不在,恐生变故。”杜让能说道。
老杜治河西多年,对西边邻居的情况还是有所耳闻的。他的建议,应该重视。
邵树德点了点头,心中已有几分了然。
只见他起身向皇后行了个礼,道:“皇后,臣建议尽快遣使至敦煌一行。”
皇后看着邵树德,欣然道:“可。不知何人可往?”
“臣以为得派重臣方可。”邵树德说道:“鸿胪卿李杭功崇望重,深谋秘略,可持节前往敦煌,劝张尚书献土入朝。”
“准。”皇后不假思索地答应了。
众人无语。
延英问对,你问过我们意见吗?虽然我们也不会反对就是了。
“河西置道之事,也不能拖,臣建议择一宰辅重臣任巡抚使。”邵树德又行一礼,禀道。
“何人为妙?”皇后问道。
邵树德扫视一圈殿内,目光落在朱朴身上。
朱朴暗叹一声,知道邵树德要在政事堂安插自己人,他这个宰相位置必然坐不稳。与其如此,不如主动出镇地方,还能卖个人情。
想到此处,他笑了笑,道:“皇后、太傅。昔年岑嘉州入幕河西,曾写下‘凉州七里十万家,胡人半解弹琵琶’的名句,臣心向往之,愿为河西道巡抚使。”
凉州七里十万家,一作凉州七城十万家。凉州有姑臧、神鸟二县附郭,确实是七城。
整个凉州城有“十万家”,可能是诗人的浪漫之语,但也从侧面说明当时凉州的人口非常多,人烟稠密,或许有大量的胡人没纳入户籍之中,以至于流动人口、编外人口远多于编户人口。
皇后将目光转向邵树德。
“凉州非朱相镇之不可。”邵树德笑道:“臣举荐朱相为河西道巡抚使。”
“准。”皇后立刻同意。
封彦卿又看不下去了,你俩好歹装一下啊。
“皇后、太傅,河西民情复杂,还得猛将镇之。”老封怕别人看出问题,
邵树德假装思索了一下,问道:“何人可为河西都指挥使?”
他也注意到了今天这场问对几乎成了他的一言堂,而何皇后这个蠢女人又一副恋奸情热的样子,让他微微有些尴尬,于是故意征求他人意见。
“皇后、太傅。”萧蘧恰到好处地出马了,只听他说道:“铁林军左厢兵马使郭琪纵横有谋,沈毅多勇。守能重固,战必先登。可任此职,定保河西无虞。”
郭琪年轻时与吐蕃厮杀,肠子都流出来了,塞回去继续砍人,勇猛无匹。今年五十有余,年纪大了,确实不适宜再在禁军一线带兵,让他去当河西州军都指挥使,正合适,想必他本人也很乐意。
皇后又把目光转向邵树德,邵树德悄悄瞪了她一眼。
“那……那便让郭卿任河西道都指挥使吧。”皇后磕磕绊绊地说道。
谈完河西道的事情,宰相裴贽又提起了陇右、关西置道之事。
陇右道下辖河、渭、兰、秦等十一州,近来又有叠、宕二州羌种酋豪屡次前来互市,如果好好操作的话,是可以有十三州之地的。
关内道地方不大,但州郡很多,计有京兆府、乾、耀、同、华、金、鄜、坊、延、丹、邠、宁、庆、泾、原、岐、陇、凤、兴、洋二十州。
邵树德在这两地根基深厚,群众基础较好,人选怎么安排都关系不大了。
在封彦卿、萧蘧帮着下场打了两次“假球”后,他继续开始了一言堂。
十七岁的嫡长子邵承节任关内道巡抚使兼西都留守。
原陇右节度使韦昭度原地转任陇右道巡抚使。
又任原武肃军节度使李柏为关内道都指挥使——武肃军肯定是要罢镇了,就在这几日,如果李柏抗拒,这个补偿他的职位自然就没有了。
任龙就为陇右道都指挥使。
龙就是原肃州刺史、河西节度副使、龙家部酋长,在当地势力不小,几万丁壮还是拉得出来的。这些年比较恭顺,肃州改土归流之时没有抗拒,而且派到中原的玉门军五千人也被吞并了——该部在打朱全忠时可是鼎鼎大名,不是因为战斗力,而是红颜色的头发实在太过扎眼。
李柏、龙就这两份任命,都属于补偿性质。
政治,就是需要不断平衡,邵树德也不想坏了自己的名声,过河拆桥可不怎么好听。
“卿等既无异议,便准太傅所奏。”皇后见大家都没有话说,立刻吩咐起草任命制书。
她不太懂政治,但懂男人。
太傅花费了很多心血力推的东西,她没有理由阻止,也不想阻止。
哪个男人能给她的生活带来保障,能给她幸福,她就听谁的。
亡国皇后,还有什么可说的。站好最后一班岗,讨得太傅欢心,让自己和三个孩子能继续富贵无忧下去就行了。
什么家国大义,我是女人,管不了那么多。
封彦卿也有些感慨。
先是梳理南衙禁军、北衙蕃兵,把军队的管理、调动、出征正规化了。
接着是分置诸道,把天下诸刺史的兵权收了回来,然后军政分离,巡抚管民、都指挥使管兵,互不干扰。
这些东西,其实不是没有人想到过。但想到是一回事,做到是另一回事。
夏王做到了,也是靠二十年赫赫军威,真的很不容易。
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