第397章 瀛、明大相径庭，需要新的律…

　　此外连接合儒、鹰阳的接力传驿系统也因羽鹰山道的继续完善而效率增高，工部转达青丘府知府李茂的意见称，从合儒联系鹰阳的确已经相当简便快捷。

　　原本在交通层面上来说，鹰阳与君岳更易取得联系，但郑克殷依然把鹰阳划归青丘府而非南龙府，自然是考虑着鹰阳乃是青丘府非常重要的出海口与手工业中心，加之羽鹰山道需要以一府之力加以管辖、维护，便没有将鹰阳划到南龙府去。

　　如今看来，他的决定是正确的。

　　至于外事部，由于青丘国目前的外交关系较少，除了用来与湄凿国联络，郑克殷基本都是安排他们寻找日本语以及西班牙语、英吉利语、荷兰语等红夷的语言资料来学习研究，给未来与红夷的接触做好准备。

　　至于嘉洲百番的语言，那毕竟是文礼部、翰林院、太学院负责的，无需外事部出手。

　　尽管如此，因沈瑞有长期造访湄凿国的经验，《福苗经》的编纂小组仍然是交由沈瑞领导。

　　由于青丘国内就有讲西班牙语和日本语的人，这两项语言的进展还算不错，但英语、荷语却相当困难。

　　为此，郑克殷已经下达指示，将暂且任命郑秉诗为外事部英语顾问！

　　这项任命很可能会造成一定的轰动——毕竟是中国古代少有的女官——郑克殷希望郑秉诗能做好心理准备。

　　郑克殷最后要关注的，乃是相当重点的一部。

　　因郑克殷的重点关注，周公仁、吴外率领几位重要官员亲自来到君主行在胡金城做述职汇报。

　　治安部的忙碌郑克殷是知道的，从去年下半年持续至今年春季的清查奸党工课就花费了周公仁及其队伍的大量精力。

　　且由于原来的殖民司治安吏其实都是司兵，如今均成为扶桑中军正式士兵，周公仁便需要在各府州安排招募新的治安吏来管理城、坊治安。

　　这么做可能会导致一个问题：一般平民很可能以为成为治安吏之后，自己就可以在街坊面前横着走了。

　　实际上却是相反的，在郑克殷的大帐之中，周公仁给青丘王介绍道，“所以，我们制定了一系列的制度去约束治安吏。

　　“我们要求地方长官安排每天对治安吏做操练和训话，每旬更是要聚集起来，既通过大型操练培养纪律，又要趁此机会学习典章制度。

　　“除此之外，我们会从金京派出监察人员微服私访，询问当地百姓对治安吏的看法。

　　“若是发现有以权谋私、靠着职权和武力作威作福、欺压百姓的，不仅要公开褫夺其治安吏的身份与职权，更是要送到金京来受审，若是情况属实则发配为国奴；

　　“若是被证明是遭人诬蔑，治安部还是会复其原职，并追查诬告之人，通常是罚杖五十。”

　　郑克殷知道这一套制度在目前来说还是可以的，但要觉得能长期、完全地杜绝腐败现象肯定只是妄想。只是目前来说建立职业警察队伍的条件尚不充分，便暂且还是要以这种形式来维护治安。

　　可以想见不久之后，很可能监察者也变得腐败，在发现问题之后找有问题的人索贿，那反而会导致腐败的监察者和腐败的治安吏沆瀣一气，受欺压者却有冤无处申。

　　所以郑克殷向周公仁说，他打算在金京和各府的府城设申冤鼓，有冤情者可以通过知府向上传达，甚至直接找到治安官和青丘王！

　　最高统治者直接听取底层人民的声音，从古至今都是一项有一定效果的良政。

　　周公仁对此深表赞同。

　　“除此之外，周大人，吴大人，我召你们来到胡金，其实还有更加重要的任务要交给你们。”郑克殷说道，“现在清查奸党及其余孽之事已经煞鼓，目前各府各州也暂时处于安定的状态，那么便是时阵做这一事了。

　　“那就是修订律令。

　　“原先我们郑氏在厦门、台湾、扶桑，明面上都是直接沿用《大明律》，而在实际的判案中，根据我们自身的情况灵活处理。

　　“毕竟大明律在理论上其实是过于严苛了，而且我们过去长期与鞑子抗争，军令严明，但在治国、治民上有些不近人情。

　　“我们郑氏以经商起家，做生意追求的是双赢，你我都能通过做买卖赚到钱才是好事，即使出现纷争也不希望彻底撕破脸皮，除非是直接对我们动武的贼人。

　　“我们来到扶桑，统治着这青丘国，目前以农业为本，兼顾捕猎、采矿、手工，也远渡重洋做些高回报的生意，情况已经和明朝甚至两位先帝时期大不相款；

　　“再加上我们的基本国策是收化百番、汉番相融，嘉洲士人的风俗习惯与闽人、浙人亦不相款；

　　“尤其是我有意创建烈儒教以取代腐朽的宋明理学，我们青丘国的道德观，又与明朝不相款。

　　“有此三项不相款之因，制定新的律令便很有必要。”

　　三不相款，总结起来，凝练地讲，便是“工商皆本”、“东陆异俗”、“废理立烈”。有这样的社会背景差异，新的律法体系自然是必要的。

　　周公仁和吴外对此都深表赞同。

　　而郑克殷这一番话，其实基本点明了制定新律令的一些主导思想。暗藏其中的核心线索，在于郑克殷有意制定一套符合近现代资本主义工商业国家的律法体系。

　　毕竟相比于过去的大一统王朝，瀛洲青丘国自然不会是真正的、刻板的、永恒不变的“农业国”——扶桑海岸优异的自然条件、合理的农业规划以及高产作物（即玉米）的引进，再加上郑克殷必会主动促进各种先进农业器具的使用，一定能使单位农业产出远超明朝。

　　郑克殷也早已有所规划，要将多余人口从田地中赶出，赶到各行各业，尤其是手工业和商业。

　　如此一来，青丘国人将逐渐成为“逐利”之人，加之郑克殷通过创建烈儒、改造儒家而逐渐解放思想，青丘国人便也会逐渐成为注重保护个人财富和追求享乐之人。

　　尽管这是儒家深恶痛绝的风俗，却是极大地有利于资本主义发展以及国家现代化的风俗。.


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