第425章 支队以内解决!
第425章 支队以内解决!
老周这颗正团职脑子里,想得很多。
合同制消防员,虽然目前没有广泛应用,但这可是个大课题。
六年了。
近年来,随着时代发展,消防力量逐渐显示出不足。
这个问题,是无可辩驳的,一个县级地域,常常靠着一个消防中队,十几二十来号人,维护几十万人的消防安全。
曲靖有一个罗平大队,官兵13人,辖区人口60万人。
这个比例,触目惊心。
虽有多种地方消防站作为补充,但真的不可称为专业的消防力量。
想了很多办法。
练就精兵,增援体制,防火检查,安全宣传。
却无法扩招。
论原因,太多太多。
军费,编制,地方财政,社会发展速度。
一个大国的任何一种体制,都是牵一发而动全身,而决定结果的,往往是权衡利弊之后对一种或几种重要限制因素的无奈妥协。
五十年代,我们在学习苏联,八十年代,我们在学习西方。
关于消防,上层眼光也开始使用西方的市场经济解决问题。
当然,把消防带入自由市场是不行的,国情不允许。
但可以引入西方的消防社会化。
引入地方化的消防员,作为正规力量的补充。
于是,在大量灾害伤亡,财产损失,事故增量的数据支撑下,合同制消防员应运而生。
很多人说,这是消防未来的发展方向。
之前总局推荐的《消防便览》参考书里,还提到了这件事情,总局视频会也多次提到。
但他并不看好上层重视的合同制,在他的眼里,这件事的政治意义远远大于实际意义。
不过,政治意义……也很重要啊。
周参谋长的想法,方淮不能说是一眼看穿吧,但也是早就算到了。
“参谋长,我知道你在想什么,你觉得这个小子又要搞什么鬼把戏,是不是又要搞什么试点,整个什么政绩工程?”
方淮的话一落,老周忽地笑了。
但很快,又板起脸。
“不要瞎揣测!合同制消防员早就是咱们消防的大试点,上级非常重视,还轮得到你试?有话就说。”
方淮这才淡笑着说道:
“这件事,当然是优先考虑到了我们中队缺人的实际情况,其次,我也是想给全国消防做一个正确示范。”
这下,周参谋长干脆摇了摇头:“缺人的事情不必说了,合同制消防员是针对警力缺乏的地区与中队进行优先招聘,伱们不在此列,至于你说的正确示范,我想听听。”
老周此时的态度,摆明了就是一副“糖衣吃掉,炮弹不要”。
方法要听,因为基于目前方淮做的这个中队试点来看,这小子浑身都是宝。
如果他说得有道理,未必不能成为支队的道理。
但招人的事,两说。
方淮却没打算罢休,辩驳道:
“参谋长,我们的警力也不足啊!咱们中队编制是多,但针对的出警范围有多大?按照试点方案,我们是针对大型灾害无地域限制出警,说白了,别说省里,就是其他地方,只要消防局认为有需要,我们中队都得出!
这是两个试点中队落成的实战意义,这您不能否认吧?
不说远的,昨天我们才从黔西南出了个警回来呢!咱没给支队丢人吧?
咱们这个大片区出警的中队,警力多少才算够?”
谈起这事,老周的面色宽松了一些,二中队昨天那个警,出得漂亮,处置成功,而且高效率,总队非常满意。
于是,摆了摆手道:
“合不合规定,这个一会再说,把话讲完。”
说老子想听的。
方淮这才朗朗谈道:“参谋长,我敢跟您要人,不是张嘴就来的,最近,我在内网上查询了大量的合同制消防员的现状调查。
武汉支队,今年年初开始招聘合同制消防员,在徐东路中队和墨水湖中队两个试点进行混编执勤。
其中,徐东路中队干部五名,士兵十七名,合同制十二名,运行良好。
但,发现了几个问题。
第一,招收难。
针对十二名合同制消防员的问卷调查中,入队动机,有七人认为找到了一份体面,待遇不低的工作,四人是年纪大了找不到工作,或被家里逼来应聘,而热爱警营,献身消防的,仅有一人。
<div class="contentadv"> 动机首先就有了问题,随后,在入队感受中,对实际待遇比较满意的,一个都没有,认为待遇一般的六人,认为待遇较低的,六人。
而且,目前的招收,原则上虽采用《山东公安消防总队合同制消防员管理办法(试行)【J】2003》,但实际上,原则,就是被用来打破的。
那些年龄明显超标的老年合同工,这就不用我举例了吧?
第二,留住难。
这首先体现在入队动机方面,有人来锻炼,有人来过渡,甚至有人是因为好奇才来的,以为消防是部队,能打枪,进来的时候就想打个临时工,这心态,怎么留?
另外,这门好进,也好出。
待遇低了,招收要求就低,除了我刚才说的明显不合规的老年工,还有很多都是九年义务教育的漏网之鱼,体力也弱,重活干不了的工地淘汰分子,啥人都往里送。
地方中队好不容易捏着鼻子培养出点能力了,转头就走了,合同形同虚设,没人认真追究其法律责任。
于是,就形成了第三个问题,使用难。
这不用赘述了,能力低,就难用,而且能力是一个问题,态度则是另一个问题,不服管,无纪律,无原则,这都是人员素质导致的。”
周参谋长听罢,缓缓点头。
“嗯,你这个说法,比较系统,不过,试点就是低成本,有限保障下,尽可能找到可行的路,正如你们中队试点,不可能要什么给什么。”
这话,既是谈问题,也是在点他。
方淮却连连摇头。
“这个问题,本来就不该称作试点,这是扩大消防警力唯一的路,也是必走的路,可行性是不需要试探的,我们应该想的,是如何完善它。
首先,待遇就是必须解决的问题,这是刚才三个问题产生的根本。
经济利益保障不足,会引起横向对比,同工不同酬,货比货得扔,人比人得死,队伍稳定性如何保证?
政治利益保障同样不足,拥军活动没有他,入党评优没有他,抚恤优待没有他,士气哪里来?
就业保障不保证,按照现在山东的试行办法,35岁不续聘,35岁以后怎么办?有没有再就业单位?
合同制要真正有用,这几点,必须保证!
所以,根据以上几个问题,关于我们中队招收合同制消防员,我的具体想法是:
一、工资2000到2500,这和我们目前一二级士官待遇是比较接近的。
二、党员评优,要有名额。
三、要有晋升渠道,我们只需要八名合同制消防员,但要成立一个合同制分队,有一名分队长,一名副队长,待遇要比其他人高。
四、能力补贴,有大车驾照,能驾驶消防车的,有二级以上厨师证的,电脑相关资格证的,要有300—600元补贴。
五、合同三年一签,一个合同期以后要再续签,要承诺安置问题,三个合同期,即九年,政府要有一定的安置手段。
这个条件短时间有点为难支队,可以跟政府谈嘛,淮力电器公司可以先负责这批人员的后续安置,并且成立一个工作保障基金,如果期间淮力电器破产,基金可以发放一次性安置费。
有了这些条件,支队就可以进行公开招聘,条件就一个,五年以上退伍兵,有三年以上基层工作经验,只有退伍兵,才能最快接受部队纪律,保证训练和身体强度,有效参训。
另外,这件事,我不想拿中队当试点,而是必须成功的典范,所以,人员招聘,我要参与面试。”
方淮说罢,紧紧盯着参谋长。
他开出的条件,其实并不高。
主要就是这个后续保障问题,有点超标。
淮力电器,不会倒,方淮相信,五年退伍兵,加上他调教过的消防员,绝对值得招聘。
针对退伍兵招聘合同制消防员的想法,也不会有错,后世的消防,号称“三军回收站”,那不是开玩笑的,那些退伍兵在消防干得嘎嘎猛,不逊国家队。
这样的人,在消防如果干得足够久,不应该和消防正规军同享退队保障?
虽然主要是出于二中队得后勤保障考虑,但要干,就要干好。
其实除了这些条件,他还想了很多。
只是,事情要一步一步来。
他想给以后的消防专职队,打个样。
老周被他炯炯有神的眼睛盯得有点吃不消。
“怎么我让你说办法,成了你给我提条件?”
方淮扬了扬眉,摊手道:“因为大问题,我先解决了嘛,可以试用一段时间,你们觉得好用,再跟政府提保障条件,专职队编制本身就是有的,找政府出就是了。
只是工资标准离我说的差了一些,支队无非是多掏了一人几百块的工资补贴而已。
如果形成战斗力,这至少是咱们支队的一次成功示范。
参谋长,我可以跟您保证,这条件到了我手上,这批合同队,是肯定要出成绩的。
日后提起合同制消防员,说不定咱们支队也要去做做报告,当当先进呢。”
啧啧。
周参谋长都摸起了下巴。
这小子…能把他的方案推销到局里去,有点蛊惑人心的能力啊。
一个合同制,听得我有点激动是怎么回事?
方淮一直在观察,见老周先振奋,又犹疑的表情,悠悠叹道:
“这是大势啊,参谋长,把宝压在二中队…没有比这更合适的选择了,二中队出了成绩,聚光灯下,其中的一切决策都会被放大。”
他的声音如有魔力,击中了老周的心坎。
“咳,这件事,我回去以后,会慎重跟领导提!把你的想法形成书面,不过,这次就不要往上面报了!支队能够解决的,就在支队以内解决!”
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