第四十章 开源节流

　　顾廷烨娶了大房正妻，不和媳妇好好过日子，没什么意外。

　　顾老二娶妻的初心就不是为了正经过日子，正妻对顾廷烨来说，本就是个摆设。

　　有个高门贵女的正妻摆在家里，能让顾廷烨在勋贵圈子里不丢面子。

　　娶了正妻，顾廷烨也就有了名份，可以开始正常纳妾，想办法把外室曼娘接进侯府。

　　娶进门就完成了大半目的，顾廷烨当然不会在荣飞燕身上多浪费时间。

　　夫妻两个本就还没什么感情，顾廷烨还想要让媳妇接纳自己的外室，私生子女入门。

　　顾老二是因为想纳外室进门，被媳妇给赶出家门的都不一定。

　　盛紘不该让盛长柏引以为戒，应该警戒一下自己。

　　盛紘才是和顾廷烨一样，都是被心机绿茶女，迷的五迷三道，恍恍惚惚。

　　要不就是盛紘担心，盛家祖传的宠妾灭妻传统太过根深蒂固。

　　怕也遗传到盛长柏，提前给盛长柏打打预防针。

　　看完信之后，了解到齐衡定亲，顾廷烨成亲，盛长柏还是安心不少。

　　只要这俩人没了机会，不惦记盛家妹妹，盛家就没什么大麻烦。

　　给老太太和明兰回信，让两个人安心的在宥阳住。

　　提醒一下两个人，世道并没有那么太平，多注意安全，出门游玩，不要忘记多带人手。

　　给汴梁的盛紘和王若弗回信，给两个人安心，同事提醒的两个人，要多加小心一下汴梁的局势。

　　在这个储君之争白热化的时候，行事谨慎一些，也要看顾好家宅，不要把自家给卷进去当炮灰。

　　上一次盛紘就被老皇帝当成了软柿子，立威的典型。

　　不是老皇帝还算仁善的话，盛紘早不知贬到哪个犄角旮旯的吃土去了。

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　　夏播之后，所有的事情，都算是暂时告一段落，盛长柏算是得了一段时间的清闲。

　　可以过上每天到通判厅喝个茶打个卡，无事处理就可以翘班回家的舒服日子。

　　可以真正的享受一些封建社会官老爷的腐朽生活。

　　也有时间参加一些文人文会，乡绅宴请，庙会游会。

　　每天就是吃吃喝喝，看看歌舞，看看戏曲，小日子过的也挺滋润。

　　徐州的娱乐业，虽然比不上汴梁，但也有自己的独到之处。

　　对于享受过现代娱乐的盛长柏来说，这些娱乐都是只享受一个氛围。

　　虽然在徐州城，盛长柏可以插手的事情还有很多，城市建设，军事防御，教化兴学，审查案件，整顿市场等等。

　　但盛长柏总要给知州留下一定的权利，留一些事做，盛长柏已经对最重要的农业生产、税收征收、治安维护，都插了手。

　　不好对其他的事情，还不知足的再去干涉。

　　黄知州也不是一个草包，这些事情黄知州也都能处理好。

　　不能说处理的很完美，也在良好的水平线上。

　　“盛判，咱们徐州的州学，建成了已有三四十年，现在学舍年久失修，风雨飘摇，是不是可以修葺扩建一些。州里钱粮宽裕的话，是不是对州学生的补贴，也提高一些?”

　　盛长柏做事的时候，需要去找黄知州商量。

　　知州想要做事的时候，也离不开盛长柏这个通判。

　　除非知州办事不需要花钱，做事还能自主一些。

　　只要是需要花钱，都要经过盛长柏这个掌握全州钱粮的通判。

　　通判除了能直接给皇帝打报告，能制约知州的最大关键就是掌握着财权。

　　“可，但修葺州学学舍，给学生增加补贴，虽都是善事但花钱不少，明公可以动员一下大户乡绅，让他们也出一把力，等州学的学生，有人考中进士之后，都会念他们的好的。”

　　这段时间在城里管着财政，盛长柏就明白了，为什么那么多官员喜欢照顾乡绅，要和乡绅搅和在一块。

　　州衙里面的钱粮虽然不少，但是想要做事，就要处处花钱。

　　州衙的财政情况，相比于州里方方面面的需求，还是挺困难的。

　　所以想要多做点事情，必须从大户身上薅羊毛。

　　就是不想做事的官员，和乡绅富商的搞好关系，也有必要。

　　等遇到什么天灾人祸的时候，需要赈灾，抚恤的时候，也离不开这些人。

　　“盛判，城内的养济院、安济坊，经费长期短缺，掌院一直找州衙申领，是不是可以多少拨付一些?”

　　“也可，先让他们把这两年的账本交上来，审查通过之后，我会酌情拨付的。”

　　这些地方都是属于大周朝的慈善机构，都是最容易发生贪腐的地方。

　　这些地方只进不出，不管拨下去多少钱，都没有底，盛长柏当然要先查了贪腐，再给拨钱。

　　大周朝的各种福利慈善机构其实还是挺多的，也基本的涉及到了方方面面。

　　有收养乞丐、残疾者和孤寡老人的福田院，有施医给药的安济坊和惠民药局，有负责安葬的漏泽园，有专业收养遗婴弃儿的举子仓、慈幼局和婴儿局。有负责灾荒救济的广惠仓、常平仓。

　　老赵家皇帝的仁义，也不是只存在于口头上。

　　也不只是因为厚待了读书人，读书人掌握着话语权，帮着赵家的皇帝吹捧。

　　大周朝的慈善机构，是要比之前所有的朝代，都要规模更大更完善。

　　赵家皇帝愿意官办这些慈善机构，对百姓仁善的态度可以看的出来。

　　但具体在地方上能实行成什么样子，就要看地方的财政，和官员的具体操作了。

　　“盛判，北面的城墙，前一段时间下雨垮了一段，需要修葺，要拨付一批钱粮...”

　　“盛判，湘军那边还需要再拨付一些物资钱粮。”

　　管理财政的事情，还是挺让人头疼的，徐州经济其实已经算不差。

　　但是州衙需要管理的事物太多，财政还远不到，辖区内所有的需求，都够满足的程度。

　　虽然事情可以按着轻重缓急，慢慢的办理。

　　但是州衙相关的事物，都关乎着民生，看着哪样都不是那么好拖后的事情。

　　盛长柏在徐州还想要花一波大钱，看着自己管理的库房，钱，粮，各种物资，越来越少。

　　盛长柏的清闲日子，也就越来越坐不住了。

　　财政不够的情况，只有两种措施，开源和节流。

　　节流的事情盛长柏正在做，已经在尽量精简，但是很明显很多的地方都精简不下去。

　　最妥当的办法，还是开源，政府想要开源，最直接的办法就是收税。

　　增加田税，是从农民手里扣钱。

　　盛长柏刚在夏税的时候，让农民轻松好过了一点，当然是不可能是增加田税。

　　杂税也是一时的办法，但和田税还是一样，是从最穷的平民，农民手里扣钱，盛长柏也不能干。

　　能动一动脑子，也就只有商税有一些前途。

　　为了繁荣经济，也不能直接在税率上面想办法。

　　只能靠着增加经济总量的办法，增加税收。

　　盛长柏打击盗匪，地痞恶霸黑社会，都是在做这方面的努力。

　　商税收入增加需要时间，一时也带不来太多的收入。

　　官府的第二个收入来源，就是各种官办企业。

　　大周朝建国之后，一直都是四面楚歌，四面皆敌的局面，军费开支浩大。

　　朝廷税入一直都处于一个入不敷出的情况。

　　为了增加收入，后面的皇帝就想出了，山海天地之藏，市场货物之聚，不应让商贾独擅其利，而应收归国有专卖，以助国家之经费。

　　于是一大批官办企业开办了起来。举凡最有利可图之商品均列入禁榷之列，只能官府垄断专营。

　　傻子都知道垄断的生意赚钱，赵家前面几个皇帝，没有一个是傻子，都是受过皇家教育，能从各个兄弟之中，在皇位争夺当中脱颖而出的聪明人。

　　当然知道垄断生意赚钱，政策刚出的时候，确实也大大增加了国库的收入。

　　但时间长了之后，监管不利，各种问题也就都暴露了出来。

　　这些企业，生产者缺乏积极性。管理不善，损失浪费严重，人浮于事，运作成本高。产品质量低劣，价格高，缺乏竞争力，滞销积压。

　　各种的原因，导致了这些垄断企业，基本都经营成了赔钱企业。

　　为什么造成这种情况，懂得都懂，官营垄断企业该怎么赔钱，每个人都见识过。

　　这些官营企业，本就是为了给国家增加收入，现在不挣钱还要往里面赔钱。

　　皇帝当然忍受不了，想要整改，但这些企业已经尾大不掉，弊端太多，积重难返。

　　皇帝就又决定，把这些企业，再重新承包给给私人经营去。

　　也就是大周朝最有特色的“买扑”制度。

　　买扑制度，开始的时候对酒﹑醋﹑陂塘﹑墟市﹑渡口等的税收，由官府核计应征数额，招商承包，价高者得，卖掉征税权。

　　后面买扑的范围也就越扩越大，官办的各种企业，经营亏损了之后，都会交给私人承包。

　　私人承包之后，这些企业又开始变得大赚特赚，只能说是“神奇”。

　　到了今日，徐州城已经没有太多的官办企业，各种垄断生意的经营权都承包了出去，这条路子也走不通。

　　如果是创业赚钱的话，盛长柏不如办自己的商号，交给大房去经营，赚到钱盛长柏支配起来更自由。

　　官府剩下的一大项收入就是官田，也差不多是因为和官营企业同样的原因，官田佃租之后，也达不到正常的产出。

　　甚至因为官田，官府不交田税，属于官田的田税，都压在了佃租的佃户身上，对佃户也不友好。

　　官田这一块朝廷处理的更为果决，干净，都没有使用承包制度，直接把原本属于官府的大批农田，都卖给了地主个人。

　　徐州现在还属于官府的官田已经不多，也就是一些供给慈善机构开支的福田，供给州学，县学日常开销的俸田，还有盛长柏这种官员的职田。

　　按着大周全国范围来说，补贴给官员的职田，都有很大部分州县没有保留。

　　政府直接折算成钱粮，发放官员原本属于“职田”的这方面的收入。

　　案件中遇到一些抄家，罚没田产的情况，官府也不会再保留官田，都是尽快的发卖出去。

　　官府手里已经没有什么官田，土里增收的路子，可以说也直接断了。

　　官府把自己增收的路子，堵的很死。

　　不怪等朝廷缺钱了之后，就无脑的加税加赋，横征暴敛，盘剥百姓。

　　盛长柏想了三天，也没想到什么快速为州衙增加收入的好办法。

　　现在府衙又比较缺钱，盛长柏只能选择杀一批‘肥猪’，为州衙府库增加一笔快钱。

　　“刘韬，针对那几伙大的土匪，水匪，诱降，拉拢，分化的计策进行的如何了?”

　　徐州这边属于官府的肥猪，也就是一些乡绅，富商，盗匪。

　　乡绅，富商，盛长柏暂时还没发现什么适合宰杀之人。

　　也不能就抓住一点小事，就吹毛求疵的抄别人全家。

　　按着大周律来，这些乡绅，富商犯的罪，都还在可以通过罚款抵罪的范围之内。

　　直接给人抄家，多少可能有些冤枉。

　　相比之下，选择用盗匪的赃款，补贴州衙的财政，肯定不冤这些人。

　　“公子，封锁了这么长时间下来，山寨水寨的匪寇，已经散掉了大半。已经差不多可以开始进寨剿匪，要不然匪首可能会带着财货向外逃窜。虽然逃走的匪首，离开徐州之后，也算咱们徐州剿匪成功...”

　　这些土匪，水匪，找到一块易守难攻之地，作为自己的巢穴也不容易，轻易倒是不会逃离。

　　失去了寨子，也就失去了辛苦修建的房子，开垦的土地，失去大部分聚集的人手。

　　离开了熟悉的徐州，这些人也就失去了地利，熟悉地理的优势。

　　就是真的想逃，盛长柏还封锁着交通，这些匪首想要带着财货跑路也不容易，大周朝的货币，金银还是少数，大部分使用的都是铜钱，一贯钱就重七八斤。

　　一千贯钱就是三四吨，携带起来远没有那么方便，这些人想要逃跑，基本就代表着要放弃大半劫掠的银钱。

　　“不必说了，这些悍匪，就是逃离了徐州，也不大可能做什么良民，让匪首逃了出去，再聚集起来人手，侵扰他处，一样是我的失职。安排都头领着弓手进山，开始攻寨吧，务必不能让匪首走脱。”


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