第356章 安东都护府
乾清宫中,朱由检听着张溥的汇报,对韩王朱亶眘的识趣,心中颇为满意。
说实话,他是不想随意废除亲王、让宗室争夺王位的。不到万不得已,他不想用这个办法。
因为这个办法实行后,那些厮杀出来的藩王能力会非常强,说不定就会连续数代诞生明君,出现强盛藩国。
而且这种选拔亲王的办法,对继承制度是极大破坏。对以后得安稳,可谓颇为不利。
他更倾向的,还是给开辟藩国时立功的宗室封爵,让他们独立开辟领地。
如果有可能,他希望所有藩王都像韩王一样识趣,主动申请移藩。
所以对韩王提出的种种要求,他并没有不满,反而认真思索,看看能否答应:
“韩王想保留在平凉府的府邸,这个可以答应。”
“而且朕还允许韩王朝觐的时候,派人去平凉府祭祖。韩藩也可以留下一支宗室,负责维护府邸和陵寝。”
“但是韩藩的土地,最多保留一千亩。多余的土地房屋,都要移交地方。”
迁移宗室的目的,就是让他们腾出土地。朱由检对这点最看重,其它则不太在意。
甚至,为了鼓励他们把土地腾出来,朱由检还下令道:
“所有宗室的土地,到海外以顷换亩。”
“意思是在大陆献出一百亩土地,到海外可分配一百顷。”
“如果海外的土地超过三百七十五顷,可以申请册封世袭爵士,把土地转为世袭领地。”
三百七十五顷,就是三万七千五百亩,按照一方里是三百七十五亩计算,正好是一百平方里。
一百平方里就是方十里,是朱由检给海外领主划定封地最低标准。
如果有宗室拥有的土地超过这个面积,朱由检就允许他们成为世袭爵士。
至于达不到的,就让他们继续顶着宗室爵位,或者成为普通人——
以后,他打算改变奉国中尉不降等的祖训,或者把奉国中尉改为不发宗禄的虚名爵位,允许自行择业。
所以现存的奉国中尉如果不能转为世袭爵士的话,以后就只能成为普通人,只是拥有宗室身份。
张溥在旁听着,意识到皇帝是打算彻底解决宗室问题,不再让他们成为朝廷的负担。
想到韩王的第二个要求,张溥道:
“韩王除了想保留平凉的府邸外,还想在京城有府邸。”
“要不要给他回绝,断了他的念头?”
这是韩王因为江陵公和宁远伯都在京城有府邸想到的,他也想在京城有个府邸,拉近和皇帝的关系。
朱由检听到这个要求,顿时眉头一皱。继而又舒展开来,说道:
“想要府邸可以,让他自己去建。”
“朕会给所有出海的藩王一块土地,让他们建立府邸。”
取出京城地图,朱由检指着距离清华园不远的湖泊、还有西山山麓的玉泉山,说道:
“这片地方,以后就作为宗室府邸所在。”
“亲王府的面积不得超过一百亩,郡王府面积不能超过二十亩,让他们自己出钱购买土地,选地方建造府邸。”
“朕的清华园就在那里,以后会在那召见他们。”
这块地方,大概是清朝的圆明园、颐和园所在。在朱由检的印象中,非常适合建造园林。
那些藩王想在京城有府邸,城内是找不出地方了。那就让他们在城外,自己出钱去建。
有了京城的府邸存在,藩王移藩的抵触心理会降低,会有更多的人愿意去海外——
毕竟他们如果在海外待得不舒服,可以用朝觐名义,申请进京居住。
相比窝在地方城池来说,这样在京城和封地之间往返,会让一些人觉得更自在。
为了让京城的府邸更有吸引力,朱由检写了个手谕,命令工部侍郎张文郁去考察,做好相关规划。
按照大明当前三十个藩王、三百多个郡王来看,全部在京城建造府邸需要九千亩土地。以后藩王和郡王可能会更多,还有贵族府邸也要安排在那里。
所以朱由检让张文郁以清华园为中心,规划三万亩土地。嘱咐他这块地方规划好,以便吸引诸王,维持皇室和诸王的关系。
张溥在旁听着,心中暗自惊讶。按照京城内部九万多亩的面积来看,皇帝让张文郁规划三万亩,几乎就相当于新建三分之一个京城。这让他的心中,如何不受震动。
想到其中的风险,张溥忍不住劝阻道:
“陛下,这些府邸的面积太大了,应该限制得再小些。”
“而且诸王在城外住在一起,万一遭遇不测,臣恐天下震动。”
朱由检听到这句话,顿时想起了一件事,那就是历史上明年发生的己巳之变。如果建虏再破关打到北京城下,那么北京城外的诸王府,显然就会送菜。
城外的安全问题,是这时候不能不考虑的事情。
所以他思索之后,说道:
“让张文郁好好规划,可以修建城墙,或者修几个安全堡垒。”
“还有,京城要修建许多大学堂,城内已经没地方了,朕打算放在那里。”
“以后这片地方既是诸王府,也是大学城。”
“贵族和人材,都会聚集在那里!”
这同样是仿照后世的规划做出的决定,因为在朱由检的记忆中,那里主要就是园林和学校。
现在他在规划时,就同样安排在那里。
张溥听到之后,心中一片激动,因为他觉得皇帝这是真的把他的建议听到了心里。
之前他说秀才没有出路,皇帝就建立了大学堂,让那些秀才进修。
但是进修之后还是需要安排,皇帝没有说过安排在哪里。但是把大学堂和诸王府建在一起,那些学生就都有受到贵人赏识的机会——
在中原不罕见的秀才,如果到了海外,都能称得上人才。
这些秀才受贵人赏识之后,就会有施展才能得机会。
所以张溥此时,很称赞这个命令。认为大学堂和诸王府,确实应该建在一起。
至于这两个地方如何建,当然让诸王掏钱。朱由检让张溥仔细向诸王宣传捐建学堂的政策,鼓励他们掏钱。
然后,张溥才转达了韩王朱亶眘的第三个要求:
权力和税收问题。
对于这些,朱由检还没想好,所以他向张溥道:
“海外开藩是新事物,以前从未有过。”
“所以朕的意思是,让韩王藩国、江陵公国、宁远伯国去探索,给他们十年开拓期。”
“这期间他们可以在领地内自由行事,也不用缴纳什么赋税,能养活自己就好。”
“十年期满之后,朝廷再总结经验,决定下一步策略。”
三个藩国的开辟,已经把周围容易占的地方都占完了。
继续往北没人烟,估计没有多少贵族愿意去。在刚刚开启分封的现在,朱由检不愿分封这些地方、被人诟病苛待。
往东去美洲的航线大明还没掌握,需要派人探索,并且在沿途设立补给站。
往南可能和佛郎机人、荷兰人对上,在大明的海军刚刚建立、无法掌握制海权的情况下,朱由检只打算让郑芝龙等海盗去试探。
所以十年之内,大明的海外藩国不会很多,有足够的时间总结经验。
大规模分封的开启,还需要等一段时间。
张溥听到皇帝的决定后,却是有些担心,说道:
“陛下,各藩国自行其是,臣恐失去控制。”
“而且分封给韩藩的地方太大,臣恐尾大不掉。”
朱由检闻言哈哈大笑,说道:
“韩藩的面积看着大,其实能利用的却没多少。”
“朕还担心韩王到了地方,回来会表示不满呢!”
“说实话,他那陆地上七十万平方里土地,价值不见得比得上宁远伯国的九万平方里。”
“韩藩最有价值的,是北海岛的三十万平方里土地。”
“以后韩王和郡王分配领地时,朕还得派人盯着点,免得那些被封到大陆的郡王不满,以后会闹起来。”
外东北那片土地,朱由检印象中最有价值的是海参崴,也就是如今宁远伯国的金角卫。
其次最有价值的,就是江陵公国的庙街。这个地方主要是战略位置重要,在夏季通航的时候,能够沿着黑龙江深入东北腹地。
夹在中间的阿速江以东地区,几乎完全是山林。所以朱由检才会那么大方地封给韩王,凑够一百万平方里土地。
张溥最初不明白,听到皇帝解释后,才知道那么大片的土地,大部分是难以开垦的山林,根本没多大价值,找个港口都难。
山林西侧阿速江和松花江、黑龙江交汇的三江平原,才更值得开垦。这里现在湿地泡沼遍布,但是朱由检确定能开垦成耕地。以后会作为井田,分配有功将士。
(黄色是耕地,绿色是山林,浅绿色是草地)
为了避免韩王觉得受欺骗,朱由检思索之后,指着北海岛东北方的千岛群岛和勘察加半岛,说道:
“陆上山林的事情,可以告知韩王。”
“如果韩王不想要,可以让他选择这片岛屿和半岛。”
“虽然更冷一些,但是沿着岛屿可通往美洲,称得上是要地。”
勘察加半岛的面积同样很大,在唐朝被称为流鬼国,曾经和中原有联系。
张溥看着这块远离中原的地方,感觉把它分封给韩王更好点,让韩王更加远离中原,没有造反机会。
但是他自己感觉,韩王不会对这片更大的土地动心。
因为之前韩王接受分封,最主要的就是看中了大陆上的七十万平方里土地。即使这块土地,被皇帝认为没价值——
事实上,中原周边的土地,大多价值不大。除了中原之外,大明周边的绝大部分地区都能称得上烂地。中国的传统疆域,就止步在这里。
以当前的条件,大明长久统治这些地方的成本太高,很可能撑不了太久。当年的奴儿干都司,就是因此废弃。
这也是朱由检考虑之后,把这里分封出去的原因——
大明的文官不在乎这些烂地方,但是被分封的诸侯却很在乎。可以利用他们,统治这些地域。
至于张溥说的失控,朱由检也考虑过。但是不能因为可能失控,就放任这些地方被罗斯人占据。如今的罗斯人,已经占据叶尼塞河一带,如果放任不管,他们很快就会抵达贝加尔湖这个苏武牧羊的北海,甚至继续向东,引发雅克萨之战。
所以朱由检决定,把北方地区分封,让大明的诸侯,开拓这些地域。
(俄罗斯在西伯利亚的扩张)
为了更好地整合诸侯力量,也为了边疆地区的长治久安,朱由检思索之后,决定建立更高一级衙门,说道:
“这些地方以前大多属于奴儿干都司,又是唐朝安东都护府和渤海、黑水都督府所在。”
“以后就设立安东都司和安东护军府,统管这一带的军政事务。”
“都司和护军府可以统称都护府,衙门暂时不设,由驻朝大臣洪承畴兼任安东巡抚。”
“洪承畴在朝鲜那边,让他支援这几个藩国开辟。”
粗略规划了架构,朱由检还向吏部尚书杨景辰下令,选拔官员支援诸侯国。各藩左右长史之中,需要有一个是朝廷派过去的官员。下属低级职位,朝廷派遣的官员也要占一半以上。
为了有足够的官员前往藩国任职,朱由检下令招收举人做官。按之前定的政策,在海外任职六年以上者,可以转回内地。
依照朱由检的想法,应征的举人应该不会很多。毕竟各个诸侯国的藩王,能开出更好的条件。一个世袭爵士,就能让举人家族世代富贵。
不过他低估了大明官职的吸引力、也高估了海外土地的吸引力,即使世袭的土地,那些举人也大多看不上。他们争抢着成为朝廷派往藩国的官员,以便以后回来。
韩王朱亶眘和江陵公张同敞、宁远伯李尊祖的拉拢,被很多人不屑一顾,根本就不理会。
这让朱由检既欣慰于朝廷官职的吸引力,又对此暗暗摇头,感觉要竖几个典型,鼓励大明的人向外。
选拔举人需要时间,但是官员名单,很快就被吏部呈了上来。
朱由检看到了一个比较熟悉的名字,询问杨景辰道:
“陈新甲是怎么回事?”
“他是因为什么原因被推荐?”
杨景辰当即回道:
“陈新甲是直隶定州知州,虽是举人出身,却颇有些才干。”
“原拟升任员外郎,但是如今户部十三司和刑部十三司改制,少了很多官位。”
“所以文选司拟定,派他去宁远伯国当长史。”
长史一职是正五品,以陈新甲的从五品知州经历,确实能够担任。
但是朱由检对他的印象并不好,知道这个人保守不住秘密,让他去建虏后方,有可能泄露机密。
所以思索之后,朱由检没有否决这个名单,只是调换了一下,说道:
“陈新甲既然有才干,就让他去韩藩当长史,帮助韩王开藩。”
“现在是开拓期,以诸侯的意见为主,如果他们对朝廷派遣的官员不满意,可以申请撤换。”
“愿意去海外的官员,一律官升一级,举人从正九品开始,磨勘期按三年计算。”
用减磨勘的政策,鼓励官员前往海外。(本章完)
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