第90章 驾帖佥批
锦衣卫调整的事情颇为机密,朱由检还特意下令封嘴,甚至把文书房记录的起居注留了下来,没有把详细内容传给起居编修。
但是拿下阉党五彪这么大的动作,还是让许多人受到震动,知道锦衣卫内部有了大变。
尤其是兵部尚书袁可立,在田尔耕被拿下之后,想要按照惯例推选锦衣卫掌印时,却发现郑士毅不知什么时候成了掌印。
这让袁可立大为气恼,认为皇帝是用中旨任命官员,极大地违反朝堂规矩:
『当年我就能抗中旨,现在就没有那个勇气吗?』
『陛下如今年幼,需要老臣匡正!』
当即在处理兵部事务的常参会议上提出,应该按嘉靖以来的惯例,由兵部推选锦衣卫掌印。
知道袁可立一定会对锦衣卫的事情提出异议,朱由检把话题引向刑部,询问刑部侍郎、署理刑部尚书的李若珪道:
“李卿,你觉得锦衣卫的事情,是该归属兵部,还是归属刑部?”
李若珪抱过年幼时的天启皇帝,因此被天启皇帝称为“金胳膊老李”,在天启年间极其剧烈的党争中,得以保住自身。
他一向信奉的是明哲保身,甚至在天启皇帝驾崩后想过离职,避开朝堂纷争。
听到皇帝发问,秉承着两不得罪的想法,李若珪道:
“锦衣卫是卫所,按照常理是该归属兵部。”
“但是缉拿不法、缉捕盗贼又是刑部事务,由刑部管辖也未尝不可。”
“陛下可问问兵科给事中,要不要代替刑科佥批。”
把事情推到给事中头上,在场的兵科都给事中许可徵属于阉党,还没审核过关,当然不敢违逆皇帝的意思,说道:
“锦衣卫的事情,向来需要刑科佥批。”
“兵科不敢越权。”
这样一来,事情就好玩了。
锦衣卫的人事权在兵部,业务上却又分属刑部,所以锦衣卫的驾帖,一向由刑科佥批。
人事和业务不统一,兵部和刑科都能制约锦衣卫,但又没有完全制约的权力。最终把锦衣卫废了,在万历皇帝怠政后,“狱中至生青草”。
天启年间田尔耕、许显纯等人跟随魏忠贤害人,可以看作是锦衣卫的一次反扑。除了刘侨公开反对魏忠贤之外,锦衣卫其他人大多是默认态度。
这也是朱由检不能重惩五彪的原因,否则他以后命令锦衣卫做事时,那些人只要想到五彪的下场,就会自己退缩。
如今朱由检把事情摆到台面上,兵部和刑科顿时产生争端。早已投靠他的吏部侍郎杨景辰也来插一脚,顺着皇帝的意思道:
“锦衣卫的事情既然归属刑部,应该像其他刑部官员一样,由吏部任命。”
“兵部推选锦衣卫掌印,是侵夺吏部权力。”
这下就更乱了,袁可立想要推选锦衣卫掌印,需要先和吏部争。
朱由检听他们吵吵嚷嚷,又把话题引向户部,询问郭允厚道:
“郭卿以为,锦衣卫的钱粮应该如何拨付?”
“是按兵部管辖的卫所,还是按吏部负责的部门?”
郭允厚知道自己前段时间恶了皇帝,如今虽然原职留任,其实却没有审核过关。
既不敢违逆皇帝的意思,也不敢把文官辛苦夺来的权力让出去,模棱两可地道:
“怎么拨付都行,能省些钱粮更好。”
朱由检闻言击掌,大叫声“好”,向郭允厚道:
“郭卿所言极是,果然在用心理财。”
“朕决定锦衣卫今后改为锦衣卫监,钱粮由内廷拨付,不再经过户部。”
“郭尚书,朕给你减轻了四五十万钱粮负担,九边拖欠的饷银,你要想办法啊!”
郭允厚面色一苦,知道自己还是卷入了争端。
钱粮由内廷拨付,还改称锦衣卫监,这样锦衣卫就和外廷没有什么关系,兵部和吏部还凭什么推选?
但是如果不同意的话,皇帝就要自己拨付锦衣卫钱粮,还要解决九边欠饷,那可更要老命。
所以郭允厚在皇帝的注视下,只能答应这件事,同意锦衣卫改为锦衣卫监,以后归属内廷。
袁可立正在和杨景辰争夺推选权力,没想到皇帝从户部偷家,直接把锦衣卫改属内廷。这下他再也顾不得该由谁推选锦衣卫掌印了,向皇帝道:
“陛下,锦衣卫是卫所,祖制由兵部管辖。”
“还有很多功臣后代,荫袭锦衣卫世职呢!”
“陛下改为内廷衙门,既违反了祖制,也不该这样对待功臣后裔。”
说得朱由检一乐,向袁可立道:
“祖制还由五军都督府掌军旅之事,各领其都司、卫所呢,要不要全部回归祖制?”
“至于功臣后裔世职,他们喜欢称自己‘延世金吾’,朕就虚置一个金吾卫,把他们转为金吾卫世职。”
“以后武官和勋贵的都指挥使、都督加衔,也改为金吾卫都司、金吾卫都督府。”
“这个金吾卫和金吾卫都司、金吾卫都督府,朕以为也该由内廷管辖,以示亲近。”
“众卿以为如何?”
改成金吾卫世职,文官没什么好说的,都觉得比臭名昭著的锦衣卫好听,否则他们也不会自称金吾了。
但是听到皇帝连金吾卫也要归属内廷,袁可立顿时顾不得争夺锦衣卫任命权了,谏言道:
“金吾卫是卫所,即使是虚置,也该归属兵部。”
“陛下将金吾卫归属内廷,世人如何看待?”
一个四辅大臣的加衔,就让所有的大臣欲仙欲死,改变了文官约定俗成的高级官员晋升规则。袁可立可不愿金吾卫这个虚置机构,变成皇帝掌握的武官加衔。
尤其是给文臣的武荫,以后全在金吾卫。如果被皇帝完全掌握,文官面对皇帝就更受制了,这是他不愿看到的。
想着以前的锦衣卫掌印要从指挥中推选,皇帝锦衣卫世职转为金吾卫后,现在能推选的范围很小。即使要回来这个权力,也在皇帝掌握下。袁可立考虑到锦衣卫划归内廷后,会由内廷负责钱粮,九边欠饷又亟需解决,不能再拖下去。所以他最终默认了锦衣卫转入内廷的事实,把抢回金吾卫当成自己的功劳。
搞定了袁可立,其他人更不会反对了。那些大学士和九卿虽然原职留任,外面的弹劾风浪却没降下去,不靠皇帝力保,他们就要滚蛋。
在皇帝丢出金吾卫和自负钱粮这个交待后,他们和袁可立一样,认可了这个事实:
锦衣卫从此成为内廷衙门,钱粮由内廷负责。
金吾卫仍旧归属兵部,钱粮由户部负责。
不过对锦衣卫的制约,袁可立仍未放弃,提出锦衣卫的驾帖,仍旧由刑科佥批:
“锦衣卫事务与刑科职掌相关。凡奉旨提人,必用驾帖,由刑科佥名,然后遵行。”
“锦衣卫即使成为内廷衙门,驾帖也应由刑科佥批。”
《明神宗实录》:
锦衣卫掌卫事都指挥使骆思恭题:臣衙门实与刑科职掌相关。凡奉旨提人必用驾帖。由刑科签名,然后遵行。
天启年间天津巡抚毕自严上疏:从来钦拿官犯,俱须奉有明旨,赍有驾帖,而后从事。
《崇祯长编》:崇祯五年八月:帝命自后驾帖径发锦衣卫,若就近密速拿人,不必概候科签以防轻泄,从提督司房内监之请也。
锦衣卫用驾帖拿人必先佥批的制度,在历史上后来被崇祯皇帝废弃,但仅限于出京拿人。《三垣笔记》作者李清在崇祯朝曾任刑科给事中,记载廷杖仍然需要佥批:
予入刑垣,见一切廷杖拿送并处决,必锦衣卫送驾帖至科,俟签押持去。予初谓故套,及署印,以赴廷推归,见校尉森列,持杖不下,一应杖官已解衣置地。予问何待,答曰:“非科签(佥)驾帖,则不得杖耳。”
(本章完)
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