第117章 宗藩限禄
群臣纷纷劝阻,朱由检从他们嘴里,得知了一些宗室实情。
听到有些宗室穷得要饭,朱由检忍不住扶额叹息,知道大明的制度已经到了不得不改、再不改就要亡国的地步:
士农工商,国之四民。
士人因为被阉党残害,对朝廷多有怨愤。好在铲除阉党后,能挽回一些人心。
农民在一条鞭法改革后,负担曾经减轻了一点,但是按照黄宗羲定律,每一次税费改革后,都会有新的税费出现。农民现在的负担又重了,而且还有辽饷加派。
以这些年的天灾程度,西北的农民积累眼看就要尽了,很可能要造反。他们需要朝廷赈济,而非继续加派。
工商就不说了,他们在大明没有什么地位,匠户和商人肯定不满。
士农工商都不满意,能镇压天下的军队又被拖欠饷银,很可能成为造反主力。
大明的制度再不改,就要改朝换代。
由宗室想到士农工商四民,朱由检清楚地认识到,大明内部已积蓄了太多不满,到了不改不行的地步。
但是要怎么改,他也没有想好,如今只能加快收拢权力,把自己的意志贯彻下去。
认识到从藩王那里借钱的难度,朱由检放弃了这个想法。如今需要他头疼的,是底层宗室的穷困。
这让朱由检扶额,觉得自己就不该提起宗室。
但是现在已经提到了,不过问还不行,否则会被人认为对宗室没有仁心。
连家里人穷得要饭都不过问,谁都会觉得皇帝太冷酷,还是得管一下这件事!
想到有的藩王豪富,底层宗室却穷得要饭,朱由检道:
“宗室的禄米有多少,都是怎么分配的?”
郭允厚回应道:
“按照《皇明祖训》,亲王世子承袭王位,岁禄一万石;其余诸子封郡王,岁禄二千石;郡王子授镇国将军,岁禄一千石;孙授辅国将军,岁禄八百石;曾孙授奉国将军,岁禄六百石;玄孙授镇国中尉,岁禄四百石;五世孙授辅国中尉,岁禄三百石;六世孙以下世授奉国中尉,岁禄二百石。”
“又有公主及驸马食禄米贰千石;亲王女郡主及仪宾食禄米八百石;郡王女县主及仪宾食禄米六百石;孙女郡君及仪宾食禄米四百石;曾孙女县君及仪宾食禄米三百石;玄孙女乡君及仪宾食禄米二百石。”
“此等制度,国初尚可执行。但是随着宗室繁衍,朝廷无力支撑。”
“嘉靖四十一年,御史林润言:天下岁供京师粮四百万石,而诸府禄米凡八百五十三万石。”
“嘉靖四十三年,韩藩宗室朱融燸等一百四十余人,私自越关至西安索要欠发的六十万石禄米。”
“陕西当年只能拿出七万八千两银子,实在无力发放,世宗将那些闹事宗室降为平民。”
“嘉靖四十四年,朝廷修订宗藩条例,亲王岁减五百到两千石,郡王、将军禄米七分折钞,中尉六分折钞,郡县主、郡县乡君及仪宾八分折钞。”
“所发放的禄米,只有二到四成是实禄,其余皆是宝钞。”
宝钞就是废纸,这点朱由检很清楚。大明官员俸禄低的一个原因,就是俸禄折色中,有一部分被折钞。否则以大明一石相当于汉朝五石计算,最低的从九品俸禄六十石,也相当于汉朝三百石官员,俸禄并不算低。
但是宝钞废纸化、货币地位完全被白银取代后,大明官员拿到的俸禄价值就直线降低了。
嘉靖年间白银已取得大明货币主导地位,这时向宗室发放宝钞,就是用废纸代替禄米。
这样一来,朝廷大约只需要发放八百五十三万石的三成,也就是二百五十万石左右禄米。
这个数字,朝廷或许能承担,实际却从来没有达到过。
万历初年实行一条鞭法全面改用银两后,宗室禄银也就一百二十五万。
而且随着宗室繁衍,需要的禄米会成倍增加,朝廷不可能承担起来。
所以万历年间,宗室禄米又改。
嘉靖年间的宗禄改革并没有解决根本问题,按照太祖朱元璋定的“六世孙以下世授奉国中尉”,大明宗室最低也要授予奉国中尉,岁禄二百石。
而且人口是指数增长,下一代人口可能是上一代的几倍。宗室需要的禄米数量,膨胀速度会很快。
果然,郭允厚提到了这件事情:
“嘉靖四十四年,宗室两万八千余人。”
“万历年间,宗室人口已逾八万。还有很多没有请名受封的,以乳名终其身。”
“朝廷实在负担不起这么多宗室禄米,也不能不让宗室请名受封,所以陆续将各藩禄米‘永为定额,不许加派’。”
“先帝之时,定天下宗藩限禄之法。‘通计天启四年以前之禄数,以为天启五年以后之禄额’。”
“只是仍有一些藩王,要求不被限禄。”
对宗藩限禄很是赞赏,朱由检觉得早就应该定下了。否则用请名限制宗室人口增长,实在太过不仁。
按嘉靖、万历年间宗室人口的增长速度,朱由检估计实际宗室人口,大约在二十万。
这些人用好了也是一股力量,而且威胁他皇位的可能微乎其微,所以朱由检道:
“底层宗室穷困,有的亲王郡王却很豪富,这不是太祖定下的宗室制度本意。”
“宗藩限禄是定下了,但是发放方式也要改。”
“朕决定建立宗室银行,将各地应给宗室的钱粮,统一存放在宗室银行之中,发放给各个宗室。”
“各藩禄米,先按每人每月一石发放给所有宗室,维持宗室的基本生活。”
“结余下来的,再按应发放的俸禄,按比例发放给宗室。”
“你们说这样行不行?”
群臣有些认为这样恰当,有些却面露难色。
因为即使按照万历年间的宗室人口,也有八万之数。每人每月发放一石,那就是九十六万石。
朝堂给各藩限定的禄银,只有一百五十六万两左右。而且因为地方官经常拖欠,实际根本达不到这个数字——
每个宗室每月发放一石禄米,可能无法实现。
得知这个实情,朱由检也没办法。大明的财政就是一团乱麻,地方官员有没有拖欠,又拖欠了多少,朝廷有时根本就不知道。
他只能让礼部、宗人府和内廷一起派人调查,同时把符合条件的宗室都纳入名册,不能让他们顶着乳名过一辈子。
总之,要让宗室体会到皇帝的仁爱之心。至于更多的钱粮,那是分文没有。
所有宗室都要在一百五十六万两限额里,分配自己的禄米。至于分配办法,让各地宗室商议。
估计所有宗室都上名册后,平均每人所得,也就不到十两。
宗室这一块的钱粮,实在没法再减。
《明熹宗实录》:
礼部尚书薛三省奏定天下宗藩限禄之法,一以江西限禄为准,通计天启四年以前之禄数,以为天启五年以后之禄额,就各府见禄多寡,自为通融,并敕各抚按酌处长便,以为岁额,不得苟且以支目前。
上是之,命行该抚按刊刻成书以便遵守。
(本章完)
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