第103章 西苑谈话
定下非进士出身官员迁转政策后,剩下的就是进士了。
朱由检不愿他们升迁太快,但是太慢的话,也容易引起反对——
之前袁可立的态度,就代表了文官的认识。
把他们和非进士文官、武官等同,他们绝不愿意。
所以考虑之后,朱由检道:
“进士四年一迁,只要三年一次的考课优异,那就奖一年功,立刻提升品级。”
“考课平平的原级留任,但是在该品级满四年时,会升迁半品散官,以散官阶定品级俸禄。”
“考课差的展磨勘,甚至降职罢黜。”
“如果有官吏在同一职位上九年考满,无论散官阶是否变化,吏部都必须黜陟,调整他的职位。”
这是为了防止有人被长时间压制职位,也是为了防止官员在同一职位上任职时间太长,袁可立没什么好说的。
对于进士四年迁转一次,他也勉强可以接受。
这样计算的话,进士出身的文官,需要三十二年时间,就能从正七品正常升迁到正三品。
对于大部分没有门路的进士来说,这样已经很好了。
不过朱由检却不愿所有进士都能升到正三品,又规定道:
“一直没立下年功的官员,序迁到正五品为止。”
“升到正五品时仍没有立下年功的,让他自己致仕。”
“朝廷会根据其履历,决定致仕待遇。”
“否则由科道弹劾尸位素餐官员,直接冠带闲住。”
这样一来,那些能力平平、无法立下年功的进士,就只能正常升迁到正五品官员。如果期间不能立下年功,就会被科道弹劾尸位素餐。
袁可立有心反对这个做法,但是让他为那些没立下年功的官员说话,却又张不开口——
按照四年一迁,正七品序迁到正五品需要十六年,这么长的时间都不能立下年功,还留着他们做什么?
不如早点罢官,免得尸位素餐!
作为以政绩第一提拔为御史的推官,袁可立实在无法想象,有人在长达十六年的时间里,都不能立下年功。
所以对这个规定,袁可立最终默认。
默认就是支持,朱由检见此又道:
“正五品以上文官选任,可以像卫尉寺少卿一样部推,也可以由朕特简。”
“这些官员只要在该品级三年任满,就有选任更高品级的资格,甚至被推升超擢,署理高一品职务。”
“但是如果六年没有晋升、也没有新立年功,那就加一级散官致仕。”
“给从四品参议加正四品少卿致仕,不能说亏待吧?”
心中觉得这种做法有些苛刻,袁可立却无法说亏待。
只要曾立下一次年功,最低也能以正四品少卿致仕。就是让谁去说,都不能说亏待?
一个少卿的官位,说出去绝对好听,足以写入墓志铭、甚至在史书上列传。
但是皇帝这个说法,意味着文官到了正五品,每六年就是一个槛,不升迁就要致仕,不能再留下来。
这对减少官员数量是好事,但是对文官来说,意味着到了从四品之后,一级一个门槛。
相比武官的正常迁转到正三品,可谓更加困难。
『还不如之前的五年一迁、正常序迁到正三品呢!』
冒出这个想法,袁可立甚至想改为武官的迁转之法,但又说不出口。
刚才反对文官和武官一样迁转,现在又怎么出尔反尔呢,所以他只能委婉提出,武官序迁到正三品,有可能数量太多。
朱由检听了之后,当即决定武官和文官一样,没有立下年功的,序迁到正五品为止:
“武官同文官一样,正五品以上选任。”
“但是有指挥世职的武官,不受这个限制。”
“他们可以序迁到世职品级,然后选任提升。”
“勋贵子弟同样,可以序迁到正三品。”
向袁可立说出这个决定,朱由检让他在兵部施行。以后武官迁转,按这个制度执行。
没能让皇帝改变想法,反而把武官序迁品级给降低了。袁可立觉得如果这次谈话被传出去,他这个兵部尚书可能要被武官骂。
幸好这次谈话很是机密,周围没有其他人。袁可立擦了擦头上的冷汗,没有再说武官的事情,只是为文官求情,认为六年太短:
“国家考课之法,内外官满三年为一考、六年再考、九年通考黜陟。”
“臣以为当九年通考之后,再决定是否致仕。”
这样就又给正五品以上文官争取了三年时间,让他们有更多时间立功。
朱由检想了一下,决定采纳袁可立的意见,说道:
“那就正五品以上按旧制,实行三年初考、六年再考、九年通考之法。”
“升迁时间最短三年、最长九年,增减由年功决定。”
“如果九年没有立下年功,也没有得到晋升,那就自己致仕。”
“没有过错加半品,有过错或不称职,就以原职致仕。”
这样在时间上有所放宽,但是也提出了要求,避免那些官员觉得自己不能晋升,在最后一任上摆烂。
勉强可以接受,袁可立结束了这个话题。觉得自己管好武官的事情就行了,文官如何迁转,交给吏部头疼。
他知道,皇帝定的这个迁转之法,相比以前的不透明、不规范是好一点,但是正因为此,会让一些官员反对——
那些人或许没有多少功绩,升迁却非常快,经常获得提拔,甚至越级擢迁。
不把这些人搞定,磨勘法实施不起来。
朱由检当然知道磨勘法很难实施,但那只是平时。
现在朝堂上的官员人人需要过关,他们有什么资格反对?
有胆量反对的其他文官,现在还没上任呢!
所以朱由检打算尽快廷推一位吏部侍郎,在朝堂施行磨勘法。
这个吏部侍郎,该由谁担任呢?
心中升起这个疑问,朱由检觉得朝堂上的大臣实在不识趣,都需要人人过关了,竟然还没有人来投靠自己。
难道他们真的以为,他们的尚书、侍郎能够一直做下去?
如果实在不行,自己也只能先让吏部尚书房壮丽负责了。
只是房壮丽的年龄太大,自己提拔他只是为了占住吏部尚书位子,这么重的工作交给他,他能承担起来吗?
朱由检打算观察一段时间,看看有没有人选。
那边,袁可立在盘算了一遍后,发现皇帝已经调整过礼部、兵部,刑部、吏部的调整也已经定下。除了户部需要等毕自严上任外,那就只剩下工部了。
对于工部这个六部最末的部门,袁可立觉得没有讨论的必要,无论皇帝想怎么改,对朝堂都没多大影响。
再考虑到自己只是兵部尚书,不是内阁大学士,频繁插手其他部门的事务,容易被诟病越权。
所以袁可立打算回去后管理好兵部的事情,把兵部吏员和文职军官的事情做好,推进三法司改进工作。
君臣二人在多番交流弥合分歧之后,结束了这次谈话。
(本章完)
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