第342章 一定程度的改制
对于甘夫人,刘禅是有一定感情的,刘禅对自己婴儿时期的记忆依旧深刻。
无论是从法统角度,还是从感情来讲,刘禅当政后都是要追封甘夫人。
只是,对于自己直接成为东宫太子这件事,刘禅其实有些不满的。
当了太子,就是储君,身上也是不能有其他朝廷官职的。
毕竟没有什么比太子这个身份更亮眼的。
他想先当个诸侯王,比如说秦王之类的。
结果当时老刘直接掏出了草鞋,“你想在大汉朝里当秦王?!”
无论刘禅如何争辩说自己已经加冠成年了,依然免不了一顿毒打。
老刘一顿打,直接击碎了刘禅的‘大汉太尉、司徒、尚书令、中书令、陕东道大行台尚书令、益州道行台尚书令、雍州牧、凉州总管、左右武侯大将军、左右十二卫大将军、上柱国、秦王、天策上将’的美梦。
如今的老刘绝不会让任何人对储君之位有任何不切实际的幻想,所以他坚决的不容置疑的将刘禅放在太子位上。
当不了王,刘禅也不会让其他人好受。
两汉以来,王、侯往往都是实封的,是切切实实把封地和民众分封出去。
季汉虽然是延续汉祚,但到底是重新建国。
故而还是做出了些许改动,军功爵位制度,各爵位名称都未曾改变。
但是封赏的方式改变了,非滔天大功者不得不实封之外,通通虚封。
封王不就藩,封侯不实邑,改为由朝廷财政发放爵俸。
以食邑户数三倍的粮秣为每年的爵俸。
比如刘永、刘理的王爵,本应食邑一万户县,如今则是朝廷每年发放粮食三万石代替。
其实,若是朝廷政权实力稳固,能够正常完成税收工作,一万户民众的税收肯定是大于三万石粮食的。
所以对于强有力的中央政府来说,虚封有利于节省财政开支以及加强中央集权。
非刘氏不王,但大封刘氏诸王,以此拱卫皇室这一点,季汉做不到。
老刘一共没几个儿子,目前更是一个孙子都没有。
所以,王爵虚封这边,没有任何阻碍。
至于侯爵的改制,因为季汉的侯爵授予严格,所以此前已经封侯的虽然是实封,但总体影响有限。
以后的封侯都虚封即可。
而且可以等这些实封的侯爵百年之后,他们后代袭爵的时候给换成虚封。
总之爵位制度做出的更改,基本上没有碰到什么阻力。
百官封赏的最后,落脚点自然是放在了‘北伐大业’上。
毕竟,刘备登基所喊出的‘王业不偏安、汉贼不两立’,绝对不是一句空话。
如今尚书台已经有了独立的架构,彻底成为朝廷政府机构之一。
脱离了少府的管辖范围,尚书台掌握部分人事权、检察权、议政权。
丞相府掌握剩下的行政权,二者分权彼此制约。
但因为诸葛亮和法正分别是两个机构的一把手,所以能精诚合作。
刘禅打算将来不断完善尚书台的构建,最后拆分成各个不同的部门。
而丞相府,在诸葛亮之后,便不再设置。
这一点,刘禅也是跟老刘沟通过的。
只是对于刘禅的许多想法,以老刘的学识和见识,也难以分辨其优劣。
不过他相信刘禅能够做好,因此表示支持。
只是在老刘执政时期,由于时代局限性,还不得不延续许多旧制。
一些创新性的东西只能等将来刘禅掌权的时候再去做了。
不过老刘也是尽可能的创新了一部分。
比如,借助此次‘北伐’之大势,老刘成立了专门掌管军机要务的军机参谋台。
军机参谋台的官员负责和皇帝一起商议军机,总览全国军务。
必要时还会受皇帝的命令持节外出协助军队作战。
黄权为军机令,法正、诸葛亮为军机郎。
军机台的官员几乎都是高职低配,由其他机构的朝廷大员兼职,但却是管理军国大事,故而权力很重。
而因其兼职属性,根据需要皇帝可以凭自己的意愿增减军机台官员。
不用经过行政审批,故而这重大的权力实际上是掌握在皇帝手中。
另外,刘备也在一定程度上进行了尚书台的改革。
首先是加强了尚书台的总体权力,然后对其权责进行了更为细致的规范。
在原来的‘礼部’之外,又增添了‘吏部’、‘刑部’、‘工部’三个部门。
法正以尚书令的身份,兼任吏部尚书,主要管理全国官吏的政绩进行考察,以及根据其考察结果进行奖惩升降。
这点刘禅并不意外,人事权可谓是最重要的权利了,也难怪后世又将吏部尚书称为天官尚书。
但令他有些意外的是,吏部侍郎竟然是马谡。
虽然他现在赶路需要坐着四轮车,但无人嘲笑他的形象。
毕竟人家是从战场上活下来的。
战场上表现如何先不说,到底是跟着刘禅从荆州回来的。
在外人和马谡自己眼中,他就是储君刘禅的人。
另外,则是马谡的口才很好,理论知识丰富。
担任吏部侍郎,谁要是对自己的考评不满意,碰上马谡,估计也争辩不过最后乖乖接受,倒也是人尽其用了。
礼部没有变化,伊籍依旧是礼部尚书,主要管理中央朝廷的一切祭祀、年节活动的礼制建设,以及组织科举考试,为朝廷选拔储备官员。
刑部尚书则是由刘巴担任,作为《蜀科》的五位创始人之一,刘巴对其甚是熟悉。
而且最近益州的商业活动兴盛,刘巴亲自处理了好几次商业纠纷,皆是取得良好效果。
让他来做刑部尚书,是合适的有经验的。
而工部尚书则是由老臣邓方担任,主掌全国范围内的城市建设、水利建设包括都江堰的每年修缮、交通建设等。
邓方年龄已经很大了,眼瞅着就要退休。
而当今各处工程修建工作如火如荼,工部正是时间紧任务重的时候。
让他担任工部尚书似乎不太合适,其实,这也是有原因的。
因为当下最重要的‘县县通’工程基本上都是刘禅规划出来的,不需要他人来指指点点。
而且该工程,短时间投入大于收益,但功在当代利在千秋。
所以工部尚书不需要折腾,老老实实的看住场子,能让这件事顺利的继续做下去即可。
大体上行政改制就是这般,剩下的一些官员的调动就很寻常,并不值得关注。
而成都的热闹并没有就此停歇,因为五日后,便是抡才大典。
诸葛乔、邓贤、张烨等刘禅的一众亲党,已经陆续来到成都。
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