第232章 土司分治加推恩
马良见不用自己提醒,刘禅便已经屏退众人。
心下也是感慨,世子殿下果然聪明过人,随后开口道:
“世子殿下,五溪蛮之所以被称为五溪蛮,其实是因为汉人的傲慢,懒得区分各蛮夷部落,将他们统称为五溪蛮。”
“其实,在他们内部,许多部落有着不同的习俗文化,长相也有差异,甚至有的语言也不相同。”
“若想防止其做大,以达到长治久安的目的,臣以为朝廷应当尊重他们的差异,给予他们相应的身份,而不是粗略的将其统统归于五溪蛮。”
刘禅深吸一口气,他听懂了马良的话,其实就是分而治之的策略。
只是许多事情说起来容易,做起来却难。
如何才能将这些人分的恰到好处,又能让他们彼此冲突内耗,这里面大有学问。
但刘禅决定,接受马良的计策,因为这有利于朝廷的长治久安。
甚至刘禅进一步提出了更完善的细节:
“各依其文化与习俗,在其聚居之地设立以其族名为名的道,由朝廷正式敕封其君长。”
“各君长互不统属,令其自治,世袭罔替,朝廷只管收税和调停各族之间的矛盾。”
“这些部族一定要分的仔细,应分尽分,不可囫囵将两家合为一家,定要他们自己做自己的主。”
其实,刘禅所说的就是土司制度。
这时候已经有该制度的雏形了,刘禅只是打算一步到位的将其完善。
秦朝在统一全国后,首先在南方民族地区设立“道”的特殊行政机构。
汉沿秦制,继续在南方民族地区推行郡县统治之法。
设立许多郡和属国都尉(边境的郡),郡下和属国都尉下又设若干县。
虽然名为郡县,但其实还是由各蛮夷君长统治。
实际这就是中央王朝对各民族首领建立间接统治的土司制度的缘起。
后面土司制度完善,由朝廷正式敕封其君长,名义上土司成了朝廷的官员,但朝廷也正式承认了土司的自治权力。
也类似于分封制,实际上就是羁縻政策。
羁縻政策会大大减少朝廷对部族内部事务的干涉,缓和矛盾,甚至还能通过包税制的方式向蛮夷收税。
当然缺点也很明显,就是土司权力很大,容易造成土司叛乱。
但是,这个缺点在当下不存在。
因为现在即便没有承认他们的自治权,各蛮夷酋首实际上就是在自治,且叛乱不休。
朝廷的强行插手,既没有收上来多少税,还有平不完的叛乱。
东吴在这方面最为经典,蜀汉虽然比他好些,但也没好太多。
虽然在诸葛亮的主持下,蜀汉一直坚持“西和诸戎,南抚夷越”的处理民族问题的总方针,比较完好地处理了复杂的民族问题。
但是对于税收这一块,还是很看重的。
毕竟是南方,想要跟人口更多、经济更发达的中原抗衡,征收蛮夷的赋税也是非常重要的。
土司制度能够让蛮夷交税,在当下是利大于弊的。
以后更进一步的改土归流,至少要等到科举大兴,朝廷有了足够的人才队伍才有实现的可能。
“干脆趁着给予他们正式名号的时候,大搞君长批发。”
“世子殿下,何为批发?”
“就是数量很多的意思。”
刘禅所想的便是不设郡一级的土司,而将他们大量细分。
最起码分到县,若是进一步分到乡自然更好。
然而,这时候马良却是皱眉。
因为他看出了刘禅的想法虽好,但是只怕那些较大的蛮夷部族不会乖乖被拆分,甚至有可能为此发生叛乱。
“以文化习俗拆分或许能拆分出七八个部族,已经算是卓有成效了。”
“若强行继续拆分,只怕其酋首会裹挟部众作乱,世子殿下切不可冒进啊。”
马良生怕以刘禅强硬的性子便是逼着蛮人造反也要分下去,因此劝谏的时候已经站起来郑重拱手。
刘禅摇头笑道:“马掾史,先汉孝武皇帝已经给出答案了,难道抄作业都不会吗?”
闻言,马良先是一愣,随后面露恍然。
是啊,推恩令!
刘禅见其明悟,便继续道:“没错,各部君长是有兄弟的,他们的权利应当受到朝廷的保护。”
“各君长也会有好几个孩子,也不能厚此薄彼,毕竟人人……呃,毕竟他们留着共同的血脉。”
而万事开头难,只要能做好开头,形成惯例,让蛮夷习惯此事,后面便能轻松许多。
马良忍不住频频点头,现在的蛮夷部落肯定不是朝廷正规军的对手,开头再难只要当权者有心做下去也是能做到的。
再配合蜀汉当下的户籍政策:父母双方有一人为汉人者,子女为汉籍。
长此以往,化夷为汉,功在当代,利在千秋。
马良非常激动,看向刘禅的眼神目光灼灼,“臣,愿助殿下完成此功业。”
“马掾史此言差矣,不是助吾,而是助父王。咱俩先将此事写出一个章程,你随东吴使臣去成都,趁机向父王谏言此事。”
刘禅没有要求让马良去找诸葛亮商量一下,因为他知道凭借马良跟诸葛亮的关系,他一定会去的。
“只要得到父王的首肯,我便敢在这里放开手脚的去做。”
马良欣然领命,随后便出发前去与江陵的吴军使者汇合,随行的还有廖立、郝普、习珍的上计吏。
江陵方面,糜芳也会以述职的名义趁机跟着去一趟成都,多方汇报确保刘备能全面真实的了解荆州的情况。
早先,糜芳提出述职想法的时候,刘禅曾让他把张星彩也带上,毕竟荆州这里闹瘟疫,不安全。
但是张星彩坚决留下,并说她这个医圣二弟子就是要在人民最需要的地方悬壶济世。
说实话,她能有这么高的觉悟刘禅很是惊讶。
因为张飞一直致力于提升家族地位,走上层路线,交好士大夫争取将家族士族化。
夏侯氏也是名门闺秀出身,家教也是一直将其以贵女为目标培养。
能够俯下身子体察民间疾苦便是不易,愿意躬身为民做事更是难能可贵。
“随她去吧,只是医术这方面……她怕是只会给人添乱。”
刘禅最后同意了让她在江陵折腾,考虑到对方医术感人但是书法不错,刘禅专门给她指派了另一个任务。
跟悬壶济世有关,但是是搞舆论宣传方面的。
为此,刘禅不仅把黄皓调到江陵,还专门从自己亲兵中挑出十几人去协助他们。
如今,第一版的产品终于送到刘禅面前……
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