第1523章、股权结构
这会儿倒不是尹荣想出风头或者跟方晟较劲，而是改制方案从头到尾就是他主导，沈煜能完全没参与，顶多知道个大概。
——担任固建重工总经理十多年期间，沈煜能一直是这个风格，甩手掌柜模式下倒培养出一批精明强干、独挡一面的集团高管，从常务副申长郁磊到市长张荦健都是这样快速成长起来的，至今与沈煜能保持良好的私交。
“各位领导，”尹荣不看材料直接自信地侃侃而谈，“固建重工企业制度改革的目标，是将企业改造成为适应市场经济环境的产权明晰、权责明确、政企分开、管理科粽子的法人实体和市场主体。它不仅是企业管理模式的改变，也是一项政策性强、操作难度大的系统工程。涉及企业性质改变、企业法人变更、企业资产重组等等，还涉及到企业职工下岗、买断等问题，与职工个人利益息息相关。从集团高管层面讲，我们决心抓住发展机遇坚定不移推进内部改革，彻底调整原来集团体制，实现高层管理机构与内部工作运行机构重组初步成立决策中心、利润中心和成本中心……”
这样滔滔不绝说下去到天亮也开不完，方晟打断道：“请尹荣同志介绍一下集团目前基本架构。”
尹荣道：“按职能集团分为六大系统，分别是直属系统、经营财务系统、技术系统、生产基建系统、行政生活系统、政工系统，前五个系统属于事务系统归总经理领导，政工系统归集团党委领导，布局繁冗职责不明。例如行政生活系统包括行政事务部、行政保卫部、行政后勤部、行政办公室，下辖劳动工资处、教育处、技工学校、医院、招待所、膳食处、商贸服务公司、综合利用处等等……”
“可想而知每个系统都会设行政办、综合处、保卫处等，架构就重叠在这里，”方晟再度截断，“后期打算怎么改？”
尹荣很有种“听我说完好不好”的恼怒，但方晟一语中的，又好像没继续说下去的道理，不满地干咳数声道：“集团打算参照国际先进管理模式，突出生产组织与职能部门相结合，在组织架构上采取经营责任承包方式的大事业部制，均独立核算自负盈亏经过一段时间过渡形成完全的利润中心……”
“通俗点说就是把赚钱的部门与不赚钱的部门进行剥离，生产与研发分开，经营与后勤、社会职能分开，形成相对封闭、独立的生产经营实体，对吧？”方晟总结道。
“咳咳咳……是……”
尹荣不情不愿道，虽很气愤对方频频打断自己，但人家总说在点子上又无计可施。
方晟道：“从组织架构重建来看集团是下决心自我革新自我改造，我很赞赏沈总为首的集团高管的勇气，那么目前改制最大的难点是什么？”
“最大的争议在于股权结构，即改制后固建重工姓什么的问题，”尹荣道，“我们先后公布了几套方案供讨论，包括‘全员持股’、‘高管层持股’、‘国资委持股’等，但都存在这样那样的弊端，而不解决干部职工的疑惑和不安就不能轻易推行，所以……下面我介绍一下几种方案的具体内容……”
方晟摆摆手：“没必要说得太细，无非就是哪一方真正取得控股权嘛。把国有股全部转让给内部职工，相当于内部职工持股的公司收购国有资产，中小规模企业可以采取这种比较成熟的改制方案，但大企业特别固建重工这种企业不行，全员持股的结果是形成新的大锅饭，还不如不改；高管层持股同样不适用于固建重工，首先在座高管拿不出这么多钱，绕到最后往往走上被外界诟病的以企业抵押贷款收购企业的怪现象；国资委持股更不可行，改制改制就是把企业推向市场，如果还在国资委怀抱里呵护着算什么改革？改制不是换块牌子，必须是彻底的、全面的、改头换面的革新！”
这番话一说包括尹荣在内都心悦诚服，这位市委书计不是盖的，他真懂改制，真了解股权结构等方面的理论和操作，难怪每个问题只听一小截就打住，他不是炫耀和张狂，而是节省大家的时间。
尹荣主动跳到下一个话题：“股权结构难点的另一个方面是操作举步维艰，不管全员持股还是高管层持股想一步到步实施改制都不可能，必须分步进行，而每个环节在实际运作中都存在较大的困难。比如说改制涉及到集团旗下的上市公司渚固重型机械，集团改制就意味着渚固重型机械国有股权性质发生变化，必须到京都国资委审批；同时上市公司大股东性质变化又牵扯到要约收购问题，必须证监会批准等等。不可能多管齐下，可每个环节都将消耗大量人力物力，以至于很多人悲观地认为改制没完成，集团恐怕都……”
“集团要相信方书计为首的改制领导小组，有信心有决心打好这场硬仗。”沈煜能说了句不是废话的废话。
方晟沉吟片刻，道：“股权结构是框架，立不起来将一事无成。十多年来我主导参与过各类国企的改制，从镇属工厂到省属企业都有，但固建重工这样的规模、体量还是头一回碰到，简直堪与央企抗衡。俗话说船小好掉头，固建重工是条航母，一旦确立方向就不可能轻易改变，越是这样咱们越要谨慎，把根基打扎实了才能顺利推进。我看……咱们要稳一点，尽量两周内定下股权结构基调吧！”
“啊！”
此言一出举座皆惊，连八风不动的沈煜能都吓了一跳。
方晟强调股权结构的重要性，强调稳健，强调谨慎，呼啸等省领导还以为他要拖到猴年马年正准备出言提醒，谁知说到最后一百八十度大转弯，定下两周时间。
从容笑了笑，方晟道：“各位以为我着急，其实不是。股权结构说穿了很简单，翻来覆去就那几种模式，方案从去年争论到今年不在于不完善，而是反对者执著并放大其弊端。两周时间做什么？四个字——权衡利弊，最终拍板定下来就不容商量，必须以铁腕和强有力的手段组织实施，谁挡路就毫不留情清除谁！”
呼啸深有同感：“这一点我要挺方书计，世上没有十全十美的方案，但要有破除万难的决心！一味吹毛求疵争论一百年也形不成方案。”
“届时省厅等部门会竭尽全力支持渚泉市的维稳工作。”卢晓翼紧接道。
方晟续道：“今晚就敲定一下股权结构小组，从明天投入工作，两周后领导小组召开第二次会议正式通过固建重工改制采取的股权结构，然后讨论下一阶段难点工作，有必要的话再成立攻坚小组，就这样序时推进我不信做不成嘛。”
好像任何千头万绪的事到了方晟手里总特别简单，三下五除二似的解剖得清清爽爽，不由得大家不叹服。
“打阵地战而不是眉毛胡子一把抓，方书计深得兵家要旨啊。”沈煜能不失时机猛拍马屁。
——除了拍马屁，他也没啥实质性内容可说。
方晟道：“股权结构小组请荦健挑下担子，多辛苦点，毕竟熟悉固建重工情况，与集团各层次人员沟通起来比较顺畅，这期间正府方面的事务请王台同志受点累，行不行？”
似乎有架空张荦健之嫌，王台犹豫着不敢答应。
张荦健却道：“固建重工的事我跑到天边都躲不掉，必须接招，就是请方书计把小组力量配得强些以减轻我的压力。”
“副组长尹荣同志，成员有三位，一是请浩炜同志那边出位资产管理方面的精英，二是请呼啸同志派位有改制经验的同志，三是……明天我请证监会那边赞助位专家，资产、工业改制、股权三方面凑齐了，”方晟道，“唔——荦健最好明天亲自跑一趟，到振兴中原领导小组请位高参回来，他叫何世风，原双江省申长，沿海发展大战略雏形就出自他的手；他还是最早探索国企改制的省领导，论经济领域高屋建瓴、横空架构的气魄和远见，无人能出其右！”
这位恃才放旷、眼高于顶的市委书计对此人竟有如此评论，那才得高明到什么程度？
张荦健沉声应道：“请方书计明早联系一下，我登门求助……”见方晟似有结束会议的意思，连忙道，“刚刚方书计说一事一议，按理今晚敲定股权结构小组就行，但还有个问题我想捧出来会商一下，实际上也是困扰固建区相当一部分人的老问题——编制……”
没等他说完，省国资委主任汤浩炜摇头道：“方书计已经明确编制矛盾搁一边，那个问题可不是咱领导小组能解决的。”
难得这么领导坐一块儿，张荦健岂能错过机会，道：“编制问题不是不能碰，而要有策略、分步骤地予以疏导，例如方书计在区局搞试点对满52周岁的科处级干部一刀切退二线，就是非常果断又符合通行做法的措施，市里正计划在条件成熟的前提下在固建区全面实施。今晚我想拿出来讨论的是集团下辖——刚刚尹荣同志也提到过，企业性质的行政性和公益性单位，改制后何去何从？里面的干部员工怎么办？”
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