第五百九十八章:架构
议完了如何处理白族,李世掂起手边的那份文案,递给路一鸣,“你瞧瞧这个!”
路一鸣一目十行地看完,却微笑不语,李思之文武全力,心思也剔透得很,这是在摧促大帅,尽快地安排给他一个职务呢!但这事儿却也为难,定州作为一个新兴势力集团,政府机构比起那些历史久远的势力要简化许多,而正是因为这种简化,才导致了定州政府的办事效率远远高于同辈,就这么多位子,一个萝卜一个坑,而且李思之作为李世的嫡亲大伯,身份之贵重那是不容置疑的,这就产生了难题,安置低了显然不合适,但定州高层的位置现在却基本是满的,拿谁?
路一鸣默不作声,他再品行高洁,也不会说那我下来,让李大人上吧?这种难题还是让大帅来处理吧!
“我想让付正清回来总管财政工作,把你从这一块事务中解脱出来!”李世道。
路一鸣一听便明白了,“大帅要想让李思之大人去主政芦州?”
“不错,芦州不错,既有大量的肥沃的田地,又有特产玉石,以前徐宏伟在那里,完全是糟塌了芦州这一块风水宝地,大伯有主政翼州的丰富经验,让他去那里,兴许不出几年,芦州又会成为我定州又一个强大的后勤基地!”李世笑道。
路一鸣两手轻轻鼓掌,“此策甚好!李思之大人在翼州,是在前人打下的基础发展起来,想必以李候爷也是心有憾焉,现在将一个落后的芦州交到他手里,如果李候爷能将他治理的如同翼州一般,想必成就感会更强一些吧!”
李世大笑,“老路,想不到你是这么蔫儿坏啊,你把这话跟我大伯说了,他还不卯足以劲,拼了老命没日没夜的干啊,我可跟你说,要是累坏了他老人家,他日李铮寻上门来,我可不给你打掩护!”
二人相视都是一阵大笑,半晌李世喘着气停了下来,“大伯的事情还说一点,这个我爹这一块可更麻烦啊!”
路一鸣轻声道:“大帅当真不想让威远候爷再带兵么,威远候爷正当壮年,又是带老了兵的,就这样闲置可是太可惜了!”
李世摇摇头,“爹他老人家前半生一直在战场之上拼杀,现在我们儿女都长大了,有事儿子服其劳,不必再让他老人家辛苦了,打仗这种事,还是交给年轻人吧,他老人家还是在后方多多参谋一些即可!”
看着李世有些莫测高深的笑容,路一鸣心知,大帅内心里必然有一些别的思量,不过这些思量,自己还是别去想得好,什么年纪大了这都是鬼话,裘志年经大不大?就是吕大临的年纪都不比威远候爷小,而且吕大临的名气可远远比不上威远候爷,但大帅既然这么说了,那就这么做。反正这事吧,说来说去,还是李家的家事。
“那威远候爷怎么安排呢,总不成让候爷在家闲居养老?”路一鸣摇头道。
李世耸耸肩,没有直接回答,反而摇了摇李思之的折子,道:“大伯这折子倒还真给我提了一个醒儿,老路,我们现在地盘这么大了,官制,军制倒还真要仔细地斟酌一番,过去的那些很可能有些不合适宜了。”
虽然外界一直都将李世势力集团称作定州集团,但其实现在李州的地盘之广阔,在三大势力之中,已是雄居首位,北到卫州,芦州,西至室韦,中原腹地有翼州秦州,南方又并州,形成了一个以定州为中心,包含着复州,全州,以及被并入翼州的原金州,地跨数千里,庞大的地盘上沿用的还是李世仅仅占据定州之时的那一套官制,像路一鸣,节制着李世制下所辖各州的民政,实际上手中的权力几乎不下于当初的洛阳一方的首辅陈西言,但官位还只是一个定州知州,而大将过山风,现在拥兵十万,也只是一个将军衔,不论是叫起来,还是让人看起来,总是怪怪的。
所谓名不正,则言不顺,跟着李世干的人,极大一部分都是冲着锦锈前程来的,但现在,核心圈子里的人,都还只是一个知州,在原大楚官品中,也不过是一个三四品的样子,你叫更下边的人情何以堪啊?虽然权力大了,但却总有锦衣夜行之感,名头叫出去不响亮啊!
路一鸣眼睛却是一亮,李世的这一番话,却还有着另外一层隐含的意思,那就是他终于要光明正大地摆脱大楚名义上的束缚,而要正式自立了。
“大帅,不,不,不,主公,你准备怎么做呢?”
李世瞄了他一眼,知道路一鸣的心思,微微一笑,道:“老路,首先,在文事之上,我准备成立内阁,以你为首,再招贤纳新,组成一个领导班子,负责定州所有的日常行政,这样,你也可以从繁杂的地方事务中解脱出来,也只有这样,你才能放眼于整个我们的统辖区域,制定政策,方能不偏不颇,不要以为我不知道,揭伟等几人不止一次地在我面前抱怨,你偏向定州呢?”
路一鸣尴尬地一笑,“哪有,哪有!”
李世哈哈一笑,接着道:“内阁之下,分设部司,处理庶务。比方我们现在有商务司,有后勤司等等,这个你下去后好好地考虑之下,然后给我写个详细一点的东西上来。”
路一鸣点点头,“是,大帅。”他注意到了李世说内阁只负责文事,而没有提到军事方面的问题。
“军事方面,我准备设立五军都督府,设大都督一名,都督之下,分设与五军相对应的五司,同时,在都督府下,设置参谋本部。我的意思是,以后的都督府大都督,有权无兵,而下面五军,有兵无权!没有都督府的命令,不得随意调动军队。”果然,李世接着便说到了兵事。
路一鸣有些迟疑道:“主公,现在正是我们逐鹿中原,马踏天下之时,如此一来,前线大将没有了自由调动军队的权力,是不是对将军们的作战会额外加上了一道锁链,不利于战事啊?”
李世笑了笑,“我知道,这一条将在和平时期时才会真正发挥作用,而战时,特别是我们现在,我会额外授权给统兵的将军们可以灵活用兵。但是现在,我们必须要将这个都督府的架子搭起来,要让将军们逐渐习惯他们的上面还有都督府。”
路一鸣明白了,李世的目光看得更远,拿下天下之后,李世断然不能容忍手下大将们还拥有重兵并可随意调动,这个都督府的设立便是未雨绸缪,让大将们慢慢习惯,当习惯成了一种自然,以后的反弹便可更小。
“所有的这一切,目前我还在构想之中,你心里要有一个数儿,替我拾漏补缺,特别是关于文事方面,这是你擅长的。总之以后,军政分离,我是这样想的,五军分别为东南西北四大军区再加上中央军区,这五军为野战军,军队的调动,作战,直接归属大都督府统管,但将领人事由内阁署理,地方守备部队要逐渐取消。”
路一鸣一惊,“主公,地方守备部队负责着地方治安,缉拿盗贼,怎么可以取消?”
李世微笑道:“我说得是逐渐取消,地方守备部队的存在,缘于现在的大楚恰逢乱世,民不聊生,盗贼四起,官府治理不力的原因,当有一天,四方升平,山晏河清之时,那里还来那么多的强盗匪徒,说到底,这些所谓的盗贼,大部分只怕都是吃不饱穿不暖的饥民,只要他们能活下去,而却越活越好,他们还会去做盗贼这一份没有前途的职业么?你瞧瞧定州,现在还有占山为王,打劫为主的盗贼么?”
“主公说得是,但地方治安总还是要人维持的!”路一鸣道。
“当然,即便是圣人治世,也不乏有害群之马,知州辖下,设立治安司,主管缉拿那些铤而走险的人,设立法理司,依法审判,以儆效尤。这一点可以先在定州,复州作为试点,先试一试,如果效果好,那么,将在以后逐渐在我们的控制区域内推广。”
“主公刚刚说设立法理司负则审判,那么是不是以后地方主官将再也不用升堂审案了?”路一鸣问道。
李世哈哈大笑,“一地主官,有多少事要他去做,每日开堂升案,还要不要做别的事?这些事便交给法理司去做,地方主官只需监察他们是否公正执法即可!不必开涉他们的日常运作!”
李世滔滔不绝地谈起他想要推行的行政构架,路一鸣却是越听越是心惊,李世所施行的这一套,与大楚数百年来施行的治政手段大相径庭,而想完成李世所设想的这个构架,只怕不是数年之功能做到的,便是现在搭起一个大致的架子来,也不是一件容易事,脸上不由露出苦色。
路一鸣不是一个善于反驳得人,他总是想着将主公交待的事情,去尽可能地做好,而如果尚海波在此,说不定就会对李世大加驳斥了。
“主公,这个工程太过于浩大,只怕我做不好啊!”路一鸣连声叫苦。
李世道:“我是先透露给你一些,让你在心中慢慢地去想,去完善,这些具体的工作,却不需要你去做,我们现在还有更重要的事情去做,那就是深挖洞,广积粮,准备逐鹿中原,马踏天下!”
广积粮路一鸣是听懂了,但为什么要深挖洞,他却是甚了了,反正两者的意思大概差不多吧,“大帅,那您刚刚交付的这些事情,我不做,由谁去主持呢?”
李世抬手指了指西方,“燕南飞要回来了,我先与他谈一谈,如果相谈甚欢的话,这些事便让他来做吧!你只需要在适当的时候指点他一下便了!”
路一鸣恍然大悟,燕南飞之才,只怕远超过自己,李世召他回来,便是要让他推行这套政策,但这套政策真推行下来,必然有不少的人利益要受到损害,主公是绝对不会说这些是他想出来的,那么燕南飞便是一个合适的人选。以燕南飞如今的处境,他的将来,便是一个孤臣。但李世刚刚所说的这些,燕南飞恐怕也想不到,这便要借助自己之口,诉于燕南飞。这才有了今日这番长谈。
路一鸣抬起头,深深地看了一眼李世,定州事变之后,主公好像变了很多了。李世若无其事的喝着茶,似乎没有看到路一鸣眼中隐藏着的一丝畏惧。
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