第6038章

庄骥东咧嘴笑道：“拜托，这会儿还是白天。”

“我睡觉就代表夜晚。”

“好霸气的话，我必须记到小本本里。”庄骥东抚掌笑道。

对这样打不死的牛皮糖，有时白钰还真拿他没办法。

顺利抵达慕尼黑机场，领事馆安排了大巴将一行人送到酒店休息，倒过时差后第一大组继续坐车前往柏林，而白钰所在的第二大组则先接受慕尼黑市长会见，然后听介绍、参观市正府和议会大厅，与议会重量级领导开展对话，随后还要参观汽车、重型机械和精密仪器等地方企业，深入了解它们在研发理念和技术等方面的领先性。

总而言之，这是一次开阔视野、拓宽眼界、近距离接触欧美先进文化技术的公务考察活动，它山之石可以攻玉，作为优秀基层干部绝对不能固步自封、局限于自己一亩三分地。

德国公务员制度起源于19世纪晚期，稍晚于老邻居英国和法国。初期为官.员制度，因为历史上德国长期处于封建割据局面，公务员任用上保持“恩赐官职”传统。1953年颁布《德国联邦公务员法》及配套法规体系，成立联邦文官委员会正式对公务员进行统一管理。

德国公务员系统属于有共同管理职务的分类系统，既考虑职务的俸给等级，又反映工作于职务的特点。概括起来就是：重视人才主义及考试用人；重视人事管理运作机制立法；强调分权管理和协商机制。

关于晋升，德国公务员上升渠道主要有三种：

一是职等内的晋级，相当于中国目前实施的职绩并行。德国公务员分为16个职等，每个职等又设置9－15个俸级。公务员一般情况下每两年晋升一个俸级，可想而知到退休也只能跃一个职等。

二是职内升职等，必须经过专业学校再教育，然后参加升级考试，通过后方有升职等的资格。横向比较，相当于领导干部提拔前到党校学习，但还得外加升级考试，显然难度大多了。

三是高级职公务员晋升，到这个层级可以由正府要员直接委任，或晋升正务性职位，或担任公营企业高级主管职位。

说明一点，放诸世界各国如果没有过硬的本事和水平，碌碌无为混迹于公务员队伍实际上很难出人头地。

英国、法国、意大利等公务员管理情况也差不多，都结合“德才”和“业绩”考核，考查与考评相结合。

为什么针对性只到德国考察呢？京都高层有非常多的考虑，主要原因当然是学习日尔曼人的严谨与纪律性；也有与英、法等欧洲国家交恶，全面拉近与德国关系的因素，另外德国举世闻名的重工业体系一直是京都相当重视并竭力效仿的。

德国公务员管理实行“高薪养廉”制度，待遇比英美法等高一截，除了工作稳定、终身聘用、只需缴纳很小比例的养老保险金和医疗保险，更享有高额退休金及医疗津贴。

然而这只是相对而言。在德国可以算得上高收入的行业始终集中在医药、汽车、化工等领域，高收入职业集中在医生、律师、工程师、计算机从业者等，这当中的香饽饽最数机械工程师，稳居第一流水平。所以德国劳资关系一般比较稳定，象日企一样很多人都在一家公司工作到退休。


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