第四百五十五章 定制(下)
六总管的劲兵猛将,全都归于郭宁直辖,其下属荫户数量今年内就将迅速充实到十五万户以上。另外,韩煊的辽海防御使头衔不变。
在六总管、二节度以外,诸州皆设都指挥使司。各州都指挥使与节度使一般,统领地方的镇防军,但通常不会成建制地调动出战,受宣抚使提举赵决的监管。
作为后备兵员所出,各州都指挥使主要负责练兵、屯田和治安,也就是合并了地方军州长官下属都巡检使的职责。
此前莱州都指挥使是靖安民兼任,史泼立负责具体事务,而在登州和宁海州两地的都指挥使,分别是马豹和郝端。
镇防军的待遇要比野战军差很远,本来很少有配足荫户的。这一回,趁着地盘的大大扩张,郭宁从登莱三州露出抽调出了镇防军万余,充实到诸多军州,同时将荫户也大致配齐了。
至于这一块的具体安排,郭宁事前交托给了骆和尚、汪世显、赵决和史泼立等人商议,四人已经拿出了方案。
当下郭宁在山东、辽东两地,合计控制了十七个军州,便有十七个都指挥使。各部的兵员数量有多有少,大致在五百到千余,随着对地方控制的深入,将会陆续扩充到两千人上下。
郭宁近来渐渐觉得,要承担方面之任,仅靠勇猛善战不行。所以他特意指示,今后野战军中在都将一级的军官如果再要提升,必须经过各州都指挥使任上的锻炼,待有了独当一面,处置诸多琐碎事务的经验之后,才有资格调入野战军,成为兵马总管的左膀右臂。
因为有这个指令,此番随李霆在莒州、密州一带立功的高歆,郭宁麾下的亲卫首领董进,还有张阡、张惠、郭阿邻等人,都在这一拨放了出去。
这几人都是早就被郭宁关注的后起之秀,所以派驻的方向,也有讲究。
比如高歆和立足密州胶西榷场的海商章恺、周客山和赵斌那一拨熟悉。所以这会儿被调到了海州,正好可以照顾到当地的完犊村,也就是海商们新设的据点。
而张惠和郭阿邻都是猛将,故而驻在了棣州和淄州一带,正好继续肃清李全在地方上的影响力。
郭宁的本部亲军、六总管的野战军、二节度、十七都指挥使司的兵马,眼下合计将近七万人。其中,精兵和寻常士卒各半。
这些兵士的亲眷家属,再加上近期将会纳入体系的荫户人丁,大约占了当下山东东路户口的八成以上,这便是郭宁的基本盘,其相应的户籍、保甲归属也都在火急编定。
移剌楚材说到这里,郭宁随口问道:“总的户口数字出来了么?听说,大家这阵子忙得得焦头烂额了?”
移剌楚材尚未言语,坐在身侧的一个年轻人紧张过头,猛然跳了起来。
他结结巴巴地道:“数字已经出,出,出来了!”
这年轻人,便是先前杜时升从中都举荐来的算学人才李冶,字仁卿。
李冶之父李遹,是杜时升的老友,但因为曾在胡沙虎手下任推官,现被削职为民。李冶来到山东之后不久,就成了移剌楚材须臾不可或缺的助手。
此番战后,有关人丁、户籍、田亩、粮秣、物资乃至各州矿产分布、商业流通、军府钱财出入的巨量数据汇总,也都是李冶带着人在处理。
郭宁记得,前阵子看到的李冶,还是个皮肤白皙,有些文雅的青年。这会儿见他,却觉脸色更白了,还多了两个黑眼圈,乍看便如一头饿瘦了的熊猫。
众人笑着打趣了李冶几句,移剌楚材继续禀报。
李冶倒真没白忙,就在昨晚,数字的汇总已经完成,只差后期实地踏勘复核了。按当下的计算结果,军户和荫户合计,足有三十万八千余户,一百三十万出头的男女人丁。
放在泰和初年,三十万八千户,刚刚够一个济南府的规模,不足山东东路的三分之一。因为战乱导致许多家庭分崩离析,每户人丁数量骤减,所以总的人丁数量,更只及山东东路盛时的六分之一。
但这已经是个足够庞大的数字。
为此,郭宁在山东宣抚使的下属,又增设了宣抚使司随军转运官一职。转运官由移剌楚材兼任,副手则是移剌楚材的老友杨诚之。
这个职务此前不见于大金的制度,而取自于南朝,所以甚至都没有品级可言,纯粹是郭宁私署的幕僚。可凭着郭宁的授权,转运官实际上总领这一百多万人的财赋、粮秣和日常行政管理。
这和其它任命一样,固然是以确保军队战斗力为前提,但同时,也是架空朝廷所派驻地方官员的手段。
地方上驻扎着直属宣抚使的精锐野战军;治安皆受都指挥使司把控;可用的官吏都是山东宣抚使直接任命;想在要民政上有所作为,很难绕开移剌楚材的政务司,就算绕开了……
大多数民众都已成了军队的荫户,而以随军转运官身份负责管理他们的,依然是移剌楚材。
有了这样的保险,山东才真正是郭宁的山东。而在朝廷制度以外,这些另起炉灶的崭新制度,也将会深深扎根地方,没有任何人能够阻止。
待到各项任命全都安排已定,郭宁起身环顾众人:“怎么样?还有什么要补充的?”
众人俱道,已很周全。
“若没有,就按这个安排去做。我知道大家辛苦,但时间不等人,更容不得荒疏懒散。十月底之前,各人赶紧熟悉自己的新职务,该征兵的快去征兵,该安抚百姓的快去安抚,都给我用心去做。我把话摆在前头,办好了有赏,办不好或者不称职的,该罚就罚!”
文武数十人俱都拜伏:“职等凛遵宣使之令!”
顿了顿,郭宁又笑道:“唯独仁卿需要休息,我批你五天的假,你好好睡个饱罢!”
李冶猛抬头,再度亮出了两个熊猫眼。他大喜问道:“真的?”
边上移剌楚材扯着李冶的袍子,连声道:“休想!下个月再说,这个月不行!”
众人又是轰笑,各自起身。
正事既已说定,移剌楚材唤了小吏入来,奉上众人的官凭印信。再怎么说,升官发财,人人喜爱,好些人捧着官印,再度向郭宁大礼参拜,恭敬谢恩,厅堂里头好一阵热闹。当晚,军府又开夜宴,为众将庆功。
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